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满兵驻扎湖南,一则为云南援臂、一则为湖广犄角,形势甚为足恃。至郑逆游魂,为闽、浙、江南三省之患。此三省者,财赋大半所出。今大兵入闽,捣其巢穴。夫彼之巢穴,固不止厦门、舟山等处,而船即其巢穴也。闽、浙造船,且无论其累民;而我之兵马固利于陆战,纵使之乘风破浪、不顾万死以前驱,而性命全寄于篙师水工之手。臣风闻郑逆奸细,遍在闽、浙腹内之地。倘阳为应募,而我兵入其彀中,风水腾踊,弓刀莫施。郑逆复引而他之,则以彼之逸待我之劳,犹可说也;
倘敢干逆颜行,诚可寒心!臣以为闽、浙、江南,亦当先守御而后征剿。闽之漳州、泉州、兴化、福州、浙之温州、台州、宁波、杭州、嘉兴、江南之崇明、江阴、通州、镇江凡十三处,或用总督、巡抚、提督、总兵、都统、章京,每处专驻一官,各配精兵四、五千,马居其七、八,红衣炮数十枚,火药充牣其中,永为重镇。计三省之兵不过五、六万,犬牙相制,声息相闻;绝其上岸之路,则郑逆掠无所得,毙可立待。其余闲兵如系满洲,掣回旗下;如系绿旗,从前原有虚冒,只将现在者抽其精锐,分配各镇。
如是则要领既得,兵饷渐可宽裕。臣言苟可采择,伏乞密敕兵、户二部从长酌议,简料兵食,以图永远。但闽之抚臣徐永桢、浙之督臣赵国祚,或胆略全无、或疲老难振,为赵魏老则优不可以为滕薛大夫,二臣之谓也。又浙之新抚臣史记功,系生员出身,逢人则谈旧烂时文,而军旅非所娴习。闽、浙此时何时?此地何地?乌用此庸懦者为也!若不早简贤员以代其任,则贻误封疆,为害匪细矣。
东南情形如此;然东南天下之尾,西北天下之首。山东、河南、京师辅翼重地,连年水旱,盗贼实繁。而北直八府,强贼公行,白昼入城肆行劫掠;县官但保印信无恙,而仓库一空,甘心陪补以苟全功名,隐匿不报。抚、道、郡、县,上下馍糊。涓涓不塞,将成江河。明末流寇,其初起身,亦不过三五成群;后遂猖獗难制,而明以之亡。夫殷监不远,伏乞皇上密敕兵部:宁过为远虑,毋使势成难解。臣更有可虑者,风闻陕西洮、岷一带,蒙古阑入者将十余万,已历有年;
近来或耕种于其地。秦人狡悍,倘以贸易小故生事结衅,马首扬尘,事真有不忍言者。况关门无结草之固,自西宁以抵宣、大等处长城数千里,皆颓塌已尽;且兵士单弱,防卫空虚。虽国家中外一统,疆界原宜分明;何可听蒙古之出入而不加讥察!惟望宸衷密筹所以消弭之方,防患于无形、绸缪于未雨,并使诸臣勿得与闻;葢事不密则失,臣窃为皇上重之焉。
  ●二
  条陈闽省利害疏(康熙十三年)  蜡丸疏(康熙十四年)
条陈闽省利害疏(康熙十三年)范承谟窃惟古今之时势,有常必有变;人臣之谋国,有经必有权。兹当滇南告警,变起仓卒,一切关系疆场之事,有斟酌权宜可济时变者,即不得概执引经之说,以疏于事变(先)而忽于未然也。臣且就闽省目前情形,为我皇上陈之。闽人活计,非耕则渔。一自迁界以来,民田废弃二万余顷,亏减正供约计有二十万之多,以致赋税日缺,国用不足。而沿海之庐舍■〈亩犬〉亩化为斥卤,老弱妇子展转沟壑、逃亡四方者,不计其数;
所余孑遗,无业可安、无生可求,颠沛流离,至此已极!迩来人心皇皇,米价日贵;若不安插,倘饥寒迫而盗心生,有难保其常为良民者矣!我皇上停止海界之禁,正万姓更生之会;而闽地仍以台寨为界,虽云展界垦周,其实不及十分之一。且台寨离海尚远,与其弃为盗薮,何如复为民业!如虑接济透越,而此等迁民从前飘流忍死尚不肯为非,今若予以恒产,断无舍活计而自取死亡之理!即钉、麻、油、铁、丝绸、布帛皆奸商巨贾、势豪土棍有力者之所办,穷民亦无此资本,何由而济!
如虑逼近沿海,难免寇■〈舟宗〉侵掠;夫「海贼」可以登岸之处不过数所,余皆海潮涌入之小港,时涌时退,不能停泊。若设防兵堵御要害,则寇亦无隙可乘。设立水师,原为控扼岩疆,未有弃门户而反守堂奥之理!目今多事之时,海逆不无窥伺;伏乞皇上允臣相度形势,应仍旧者照旧防备、应更移者奏请更移,务使将领不得偷安,则门户既固而迁民可以开垦复业,无以粮齎寇之忧、无透越接济之虑!兵既卫民,民不失所:此扞外安内之要着也。
  从来富国强兵,莫有过于鱼盐之利。闽自禁海以来,利孔既塞,是以兵穷民困。目下青黄不接之际,追呼虽频,输将仍缓,