人，则道员力簿势孤，事多掣肘。台郡政事殷繁，粉饰苟安，相沿已久；臣前因驰驱戎马，未暇兼顾。兹自粤凯旋，甫经半载，察看地方情形，时深忧惕。承命于通省总兵内拣调镇缺，实鲜惬心之人。惟简放福宁镇总兵斐凌阿巴图鲁刘明灯，由湖南武举随臣讨贼，积功洊擢今职；其人谋勇兼资，廉干而善拊循、朴质而通方略，可望成一名将。以之调补台湾镇总兵，并带所部楚军新左营弁勇赴任，必期称职。惟该员系实缺总兵，应请陛见。且自简放福宁镇缺后，即随征闽、粤；嗣因粤东军务速竣，回藉省亲，尚未到任。兹始销假前来，而台镇亟需整理。合无仰恳天恩，俯念海疆要缺需才甚急，允以该员调补台湾镇总兵；暂缓陛见，先赴新任。俟台镇营伍料理粗有端绪，地方安谧，再由该镇具折请旨，出自圣裁。如蒙圣慈俞允，以刘明灯调补台湾镇总兵；所遗福宁镇总兵员缺，即以见暑福建陆路提督、简放总兵罗大春补授，堪期胜任。合并陈明。伏乞皇太后、皇上圣鉴，训示施行。谨奏。
同治五年十月二十四日，内阁奉上谕：『左宗棠奏「拣员调补总兵」一折，福建台湾镇总兵员缺，着准其以福宁镇总兵刘明灯调补；即着先赴新任，暂缓来京陛见。所遗福宁镇总兵员缺，着即以罗大春补授。钦此』。
筹办台湾吏事兵事请责成新调镇道经理折（同治五年十月初五日）
奏为台湾吏事、兵事，均宜及早绸缪；以惠边氓，而弭异患事。
窃臣忝督闽、浙，于今三载有余。初因浙寇未平，专意两浙。嗣浙事勾当甫毕，巨逆李世贤、汪海洋由粤东分道犯闽，臣率诸军入闽讨贼；闽疆肃清，臣遵旨入粤。迨粤事速蒇，臣始回闽冶事，以次按治各郡县土匪；治军之日多、治事之日少。计自二月十八日回闽以后，甫七阅月，复奉恩命移督陕、甘。自维时日迫促、智虑短浅，上孤朝廷倚注之恩，下负十郡士民望治之意。俯仰愧怍，莫可言宣。其最抱歉者，莫如福宁、台湾两府；初意拟俟各郡治匪事毕，再图次第整理。福宁一郡，距省匪遥，尚易随时料量。至台湾，则远隔大洋，声气间隔。该镇、道等遇事专制，略不禀承；细察所办各事，无非欺饰弥缝，毫无善状。见檄调补台湾镇总兵刘明灯、台湾道吴大廷于抵台后，逐加访察，冀可销患未萌。而吏事、兵事应早为筹划者，不敢以去闽在即，稍事缄默；谨为我皇上一一陈之。
台湾设郡之始，议由内地各标营调兵更番戌守，三载为期，用意至为深远。计额兵一万四千余，可谓多矣。咸丰初年；因内地兵事孔亟，班戌之制不行；见今存者不及三分之一，名册有兵、行伍无兵。一有蠢动，即须募勇；所募者本处游手无籍之徒，聚则为兵、散仍为匪，勒索骚扰，不问可知。从前台湾道设有道标，以备调遣；近自道标裁撤，遇有剿捕之事，文员不得不借重武营。一切任其虚冒侵欺，莫敢究诘。武营纵兵为奸，营兵以通贼为利；全台之患，实由此起。道光四年，奉旨：镇兵归台湾道察看；久未奉行，群已习焉忘之。今欲复兵制，则宜遵班兵旧章，三年更戌；欲重道员事权，则宜复设道标，俾有凭借。申明镇兵归道察看之例，以杜欺罔，而重操防；庶几互相维制，而军政可肃也。
台湾水师向设战船九十六号，今无一存者。战船既无，而大修、小修之费仍不肯减；船无可修，而修船之费仍不能无。武营虚冒侵欺，籍口定例，韭贝所能禁革；而历任总兵，从未有举而厘正之者。将弁炀蔽于下，镇臣回惑于上；积习相因，由来已久。如欲剔除痼弊，移此款项制船巡洋、募练水兵，以求实效；必须镇、道得人，同心共济，而部中不复以旧制相绳，庶几实事求是，而船政可举也。
台湾物产素饶，官斯土者，惟务收取陋规以饱私橐。厅、县有收至二万余两者；台湾道除收受节、寿礼外，洋药、樟脑规费概笼入己；知府于节、筹外，专据盐利。武营以亏挪为固然，恬不为怪。交代延不结算，自副将至守备多者十二任、少者八九任、四五任，并无结报；侵吞款项不知若干？非廉明镇、道澈底清厘，何从穷其底蕴。见据吴大廷禀，拟将道暑陋规樟脑、洋药等项悉数归公，永革节、寿陋规，以昭清白；刘明灯亦毅然以裁陋规、革节寿为请。是皆正本清源之策，所不容已者。惟陋规既已裁革，则必别筹津贴，以资办公；庶廉吏可为，乃收正已率属之效也。
闽省文武锢习，以办案索兵费为取盈之计。近时内地严加惩诫，此风稍止；台郡则远隔大洋，肆无忌惮。民俗挟仇械鬬，胜者辄占败者室家、田产，谓之「扎厝」。地方官不为按治，先勒索勇粮、夫价；及其临乡，则置正凶于不问，或捕捉案外一两人，聊以塞责。民忿官之贪庸也，乃相率结会私鬬，浸成巨案；谚云『十年一大反，五年一小反』，大概由此。必赖廉正明干之道员，时以洗冤泽物为心，严操守、勤访治，孜孜奉公，不敢暇逸；庶几惠泽下究，人心固结，乃收长治久安之效也。
台湾生番，性虽蛮野，却极驯顺。地方官如能清悫自持，以简佚之道处之，最易见德。从前生番献水沙连六社之地，请得薙发，比于内地