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台湾县属则有寻仔寮、石门坑、金校椅、东方木、龙潭口、田螺堀,凤山县属则有月眉庄,彰化县属则有东势角、集集埔,淡水厅属则有尖山脚等庄。现据各该业户具呈请升,经地方官取结造册,照例办理。其未升各户,亦据台湾府示令各处厅、县呈报。惟淡水之三貂一处,地居极北,深溪曲涧,道路纾回;且现查所垦之地,核其片段,不过一、二亩至六、七亩,并无可以甲数计算;且附近山根,春涨秋潦,易遭冲失,仅堪栽种芒蔗、地瓜,于榖粱粟麦均不相宜,情形实有不同。
查例载:内地及边省零星地土,听民开垦,免其升科等因,应请推广皇仁,免其报升。再查前项已垦埔地,业经分别民番升免,其从前失察之文武各官,历年久远,何处垦自何年,实难一一追溯;所有历任失察私垦文武职名,可否宽免,出自圣恩。
一、现丈戈声图册,应发厅、县存档,仍按户另给易知丈单,以便输将也。查界外已垦田园、未垦荒埔,自应于此次清丈之后,仍照鱼鳞,攒造图册存盘,以归核实。兹据委员徐梦麟等将通台界外田园,分赴南北两路并中路嘉、彰两邑,亲督书算丈手,挨庄按户,逐一丈勘,按照丈落攒成戈声细册,填明佃户姓名、田园四至、长广积数,毫无遗漏,由台湾镇、道核复议详。臣查征收全凭册籍,输将端赖易知,应将图册交各厅、县存档交代,并照造二分,分送台湾镇、道衙门收贮,以备稽查。
各厅、县仍将某户原丈若干,现丈溢额若干,应征租榖如数,按户照册开列易知丈单,发给佃首、通土转发收执,使各自知应纳之租,得以按照输将,不独易于催科,且官有册籍为凭,民有丈单执据,经胥无从朦蔽,讼端可期永息。
一、请定征收之法,以垂永久也。查全台界外田园,逼近内山,凡有侵占者,本应入于未垦数内,匀给屯丁,令其自行耕种;祇缘分割为难,且念该佃等或辗转相承,或费工开垦,若一律归屯,未免向隅。自应通融调剂,按等征租,民既不失其业,丁又可以收租,用垂便民裕丁之意。惟相沿已久,一旦向取屯租,恐良顽不一,完欠难齐,必须立法严明,俾知遵凛。查台湾向来番民收租,均于一社一庄之中,择其身家殷实、众所悦服之人,立为佃首、通土专司收纳。
凡社内田土交涉,莫不与闻。是以退顶分明,租无拖欠。其辛劳或出之业主,或佃户匀摊。此次丈溢田园三千七百余甲,官收租榖,应于每年早禾收成时,该厅、县将社内应征租榖,汇开一册,发交佃首、通土责令收缴,统于晚稻登场后扫数全完,年清年款。其中如数人共顶一户及合顶数户,又各耕数目不齐者,该佃首等知之最悉。此项应完溢租,即令秉公匀收汇缴。设业佃中有转卖退耕等事,应令将丈溢亩分,带纳屯租数目,载明契券,庶租随田转,不致脱漏。
仍于余租内给予辛劳,以资办公,毋许再向佃户匀摊。如果日久勤劳,该地方官随时奖赏。倘或舞弊侵渔,察出严行革究,另选承充。如有刁狡佃户,因归屯伊始,将应纳屯租,以多称少,以有赖无,或负嵎抗欠,朦混控争,则丈册具在,地方官即履亩勘明,将本户现耕田园统丈,除其升科完纳番租之外,起出归官,从严究治。至报升正赋,已准部议,免其纳粟。此项屯租,远在界外,榖石好丑不一,车运费用浩繁,应仿照台湾旧例,充公田园及官庄息榖,每石征银六钱二分、六钱五分之例,一体折征。
但台地历使番银,乡农不谙库纹平色,易启书役藉名加派火耗之弊,不若每榖一石,折征佛头番银一元,合之息榖变价银数虽觉增多,而以充给屯饷,原收原发,实为杜弊便民。其零尾准照番银时价折收钱文,易换贮库,以待汇发。至于交租给串,完后摘销,立簿籍以稽完欠,明示告以禁浮收,则与正杂钱粮同法,毋庸另立规条。
一、征收租银,应酌定匀给存留,以裕丁食而资经费也。据台湾镇、道议请以征收丈溢田园三千七百三十余甲租银,匀给屯丁屯弁,尚有余剩,留为公项,以备兴修屯田水利及红白恤赏一切屯务之用。臣查通台应征侵占及续垦田园等项租粟,业请定等征收,并折纳番银,以杜弊窦,共计应收年额番银四万一千三百四十一元零,内除拨给隘丁口粮、佃首辛劳银二千一百三十元外,每年尚存番银三万九千二百一十一元零。今各屯弁虽已拨给埔地,但悉系未垦荒埔,翻犁成熟,尚需时日,若不筹款帮补,各屯丁未免竭蹶。
查侵占田园本应匀配屯丁管业之地,今既酌改收租,则此项租银自当均匀拨给。应请每屯丁一名,