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皆有零数。又淡水、凤山地有余多之处,不便尽数拨给,致与嘉、彰两岐,请同六皆寮之荒田,一体存公,以充赏恤之用。候部覆准后,饬令地方官照数划给。他如补缺、受田、盗卖、治罪,均有明文,悉遵办理。惟番黎不谙耕凿,必须行之日久,方有成效。应令各该屯弁,晓谕熟悉耕种之番,教以稼穑,自可渐习农功,永资利赖。
一、清出侵占界外田园,应援例定等征租,以昭平允也。查台湾近山一带,本多旷土,祇因生聚日繁,垦辟日广,奸民每多侵占,经将军公臣福等亲历其境,目击情形,仰体皇仁优恤海外民番,奏准番业免科,民业薄征,以免混淆。除应升应免,另款筹议外,据泉州府徐梦麟等册报,通台界外埔地,按照乾隆四十九年清查案内原丈数目,复加查丈,又溢出已垦田园三千七百三十余甲,或系原报未实,或系丈后续垦,既非向番增贌,又未加纳番租,自应均归未垦数内酌筹配拨。
惟查此项田园,各从田头地角,零星添垦,不成片段,若分别归屯,不特该丁等难以四散分耕,亦且民番夹杂,易启争端;惟有按数征租,较为便易。但远在山麓,逼近生番,一切守望人工,倍于界内。惟其中有平阳高阜之分、一收两收之别,地土肥瘠悬殊,科租势难尽一。伏查八旗入官招售地亩,系按租银之轻重,分为四等,即按等数之次第,定其价值,例载明晰。今此项田园之高下,尚非四等可以赅括,应请分为六等,按等科则:一等之田每甲年征租榖二十二石,二等十八石,三等十四石,四等十二石,五等一十石,六等六石。
又界外之园,向种芒蔗,与界内之堪栽杂粮者不同,收成更少,请将一等之园每甲征租榖十石,二等六石,三等五石,四等四石,五等三石,六等二石。此外如淡水厅属之芎蕉湾、蛤仔市、中心埔、铜锣圈等处,除归屯溢额按等征租外,其原丈田园面租系前议充公归番未定之业,今以田面大租归屯充饷,应请仍照该地乡例,田分八石、六石,园分二石征收。又彰化县属之大埔洋,系北投社番质借民人杨振文番银四千五百元,今杨振文情愿归屯,即照台地每番银十元典租二石之例,该社番于应收番租内年完息榖九百石,以充屯饷。
又凤山县属之阿猴社、大路关等庄业户廖卢张等藉料番业,越垦溢田,段落零星,硗薄最甚,势难按等定租,酌照本田完纳番租之数,每甲田征租四石、三石,每甲园征租二石及一石五斗不等。更有该处及龙肚埔之上仔坑、刨狗坑、牛稠坑等处佃户林纳、张凤祥等,原系顶耕番业,贴纳番租,因过于短少,今应加增屯租,每甲田三石、二石,园一石五斗不等。又淡水九芎林口之荒埔,因徐勤深招佃私垦,向收租折番银八十元,今亦断充屯饷,仍照原数征收。
以上田园,经委员徐梦麟等分赴各路,逐加勘丈,兹据台湾府杨廷理等酌定收租额数,备造细册,由台湾镇道核明议转。臣细加体察,按地土之肥瘠,定征租之等差,且于六等之外,复又酌量变通,系各就地方实在情形,俾佃户工本之外,岁有盈余,输将踊跃,正以推广皇仁,于恤番之中,仍寓安民之意,并非故为轩轾。至此项屯租,年应收榖四万一千余石,应即以本年为始,按额征收。惟是该处田园,瘠薄居多,又经兵燹之后,归耕未久,民力未舒,况本年早收已过,若遽照额全征,不特各佃情形竭蹶,且恐催科不易,办理周章。
现在各屯弁丁虽已挑选,仍应候部覆准,按名充补,其应给屯饷,应于乾隆五十六年起支。所有此项屯租,请于今冬晚收之后,照额酌征一半,自五十六年起,一律全征,以恤穷农而昭平允。仍将本年所征半租实贮在库,以备来年二月支放屯饷。其来岁早收租息,即可为八月放饷之用。如此递为收放,民力既不致拮据,屯饷亦可如期给领,庶出纳从容,无虞掣肘。
一、已垦田园,应请分别升免也。查卖断与民之番地,业准部咨,准其升科,自应悉令呈报,不容欺隐。至民人私垦番地,仍照民买番田之例,一概报升,已属恩施格外;惟是私垦之中,地土肥硗,相去迥别,势难画一升科。兹据台湾镇、道请以已垦田园一万一千二百四甲,加入前案少报各属田园一百六十八甲,共丈田园一万一千三百七十三甲零,内除番业番耕一千九百六十一甲零,又归于抄案查封二百七十八甲零,又划还界内及仍应封禁并丈缺水冲外,实在田园八千七百八十甲零,将卖断之番地,令民遵照报升。
其私垦之处,分别升免等情。臣查番业卖断与民者,