且甫离闽浙总督之任,今复任将军,自可驾轻就熟。应于事竣后,令其酌留驻防官兵数百,以资弹压,带同普吉保在彼妥为筹办,于善后一切自能经理裕如。福康安明春前赴天津时,即可令柴大纪、蔡攀龙一同前来瞻觐,宴賷毕令其各回提督本任,亦无不可。福康安此时总宜坦怀相待,不可稍露词色,以致台湾官吏得以窥测,心生轻视为是。将此由六百里加紧再行传谕福康安,并谕李侍尧、孙士毅知之。仍着将攻捣贼巢、擒获贼首之处,迅速驰奏。盼望成功喜报速至。
钦此。遵旨寄信前来。
乾隆五十二年十二月十六日,内阁奉上谕:台湾逆匪滋扰嘉义县城时,普吉保、恒瑞先后带兵前往援应,俱未能奋勇杀散贼匪,直抵县城,均难辞咎。但普吉保由鹿仔港进兵收复笨港,移驻元长庄,并经屡次打仗杀贼,尚能自知奋勉。所有台湾总镇兵员缺,即着普吉保调补,以观后效。其所遗汀州镇总兵员缺,着福康安于军营出力副将人员内拣选一员,奏明候朕简放。恒瑞在盐水港一味株守,毫无寸进,实属无能,难胜将军之任,着即来京候旨。至福州将军员缺,前曾有旨欲将鄂辉调补。
因现在保宁已补授伊犁将军,李世杰仍调补四川总督。该省地方紧要,且毗连西藏,统辖番夷,俱有应办事件。李世杰系属汉人,且已年老,现在又因伊妻及长子病故,心绪不宁,恐办理公务,精神不能周到。鄂辉在川有年,于该处事宜较为熟谙。将来台湾事竣后,应令仍回成都将军原任,以资驾轻就熟。至常青剿捕台湾逆匪,虽〔未〕能督率将弁,克期奏绩,但自驻守郡城以来,贼匪屡经攻扰,伊已年老,尚能临阵杀贼,将郡城保护无虞,并节次派拨弁兵援应嘉义,
调度有方,虽不宜复任总督,但伊从前曾任福州将军,熟悉该处情形,且以闽浙总督,调补该处将军,呼应较灵,于办理一切善后事宜,更可得力,所有福州将军员缺,即着常青补授。将来大功告成后,即留于台湾,带同普吉保办理善后事宜。其湖广总督员缺,即着舒常补授。所有工部尚书员缺,着福长安补授。钦此。
六六、乾隆五十二年十二月十七日上谕(二道)
乾隆五十二年十二月十七日,内阁奉上谕:现在台湾剿捕逆匪,大功即日告竣,一切善后事宜,需用较多,自当宽为储备,以资接济。着户部于附近邻省内,再酌拨银二百万两,令该督抚派员迅速解赴闽省,交该督等存贮备用。钦此。
乾隆五十二年十二月十七日,内阁奉上谕:福建台湾府孤悬海外,远隔重洋,地方辽阔,民情刁悍。无籍奸徒,往往借端滋事。皆由地方官吏任意侵婪,累民敛怨。而督抚遇有台湾道、府、厅、县缺出,又以该处地土丰饶,不问属员才具能胜任与否,每用其私人,率请调补,俾得侵鱼肥橐。所调各员,不以涉险为虞,转以得调美缺为喜。到任后利其津益,贪黩无厌。而于地方案件,惟知将就完结,希图了事。以致奸民无所畏惮,始而作奸犯科,互相械斗,甚至倡立会名,纠众不法,遂尔酿成巨案。
总因历任督抚阘茸癈弛,地方吏治,竟不可问。从前历任督抚业经身故者,今不复追治其罪。此外如富勒浑、富纲、雅德等,亦姑免其深究。但经此次大加惩创之后,海疆重地,不可不力为整顿,以期绥靖地方。向来三年一次,止派巡台御史满、汉各一员前往巡视,该御史职分较小,且由京派往,岂能备悉该处情形,易为地方官欺蔽,不过虚应故事,仍属有名无实。嗣后着照四川巡查促浸攒拉之例,令该督、抚及水师、陆路两提督,每年轮值一人,前渡台湾,严行稽察。
该处道、府、厅、县,本皆督、抚所属,其贤否自系知悉。如有骫法营私、扰累小民之事,即可就近查明,据实参奏。至其营伍弁兵,系由内地换班派往防守,为水、陆两提督素所管辖。其操防一切,孰勤孰惰,及有无扰累生事之处,尤易随时查察,既足以资弹压,又可以整饬吏治戎行,于海疆实为有裨。再台湾道、府向来遇有缺出,俱由该督、抚奏请调补,易启夤缘瞻徇之弊。嗣后该处道、府缺出,俱着请旨简放。倘该督、抚、提督等于奉有此旨后,仍前玩弛,并不实力整顿,又复虚应故事,或致地方复有滋事之案,则惟该督、抚、提督是问。
至海洋虽风信靡常,而该督、抚等前往巡视,原不必拘定时日,祗须视何月分风信平稳之时,配船前渡,亦不至于涉险也。所有请派巡查台湾御史之例,竟行停止。着为令。钦此。
六七、乾隆五十二年十二月二十三日上谕
左旋