左旋
，南北相距百五十里，其间之竹堑即淡水厅旧治也；拟裁淡水同知，改设一县，名之曰新竹县。自远望坑迤北而东，仍噶玛兰厅之旧治疆域，拟设一县，名之曰宜兰县。惟鸡笼一区以建县治则其地不足，而通商以后，竟成都会；且煤务方兴，来投之民四集。海防既重，讼事尤繁。该处向未设官，亦非佐杂微员所能镇压；若事事受成于艋舺，则尤官与民交困。应改噶玛兰通判为台北府分防通判，移驻鸡笼以治之。臣等为外防内治、因时制宜起见，是否有当？
伏乞天恩饬部议覆，俾有遵循。其建设城署、清查田赋及教佐营汛应裁、应改、应增，容俟奉旨允准后，由台湾道议详核奏，期臻周密。至苏澳以至奇莱，现恃营堡为固；将来田亩开垦、商民辐辏，应否设官？容臣等随时察看情形，请旨定夺』等语。吏部查：台北地方既据该大臣等奏称：『就今日之形势策之，非区三县而分治之，则无以专其责或；非设知府以统辖之，则无以挈其纲领。伏查艋舺当鸡笼、龟仑两大山之间，沃壤平原，两溪环抱，村落衢市蔚成大观。
西至海口三十里，直达八里岔、沪尾两口；并有观音山、大屯山以为屏障，且与省城五虎门遥对：非特淡、兰扼要之区，实全台北门之管。拟于该处创建府治，名之曰台北府；自彰化以北直达后山，胥归控制：仍隶于台湾兵备道。其附府一县，南划中坜以至头重溪为界、北划远望坑为界，拟名之曰淡水县。自头重溪以南至彰化县界之大甲溪止，其间之竹堑即淡水厅旧治也；拟裁淡水同知，改换一县，名之曰新竹县。自远望坑迤北而东，仍噶玛兰厅之旧治疆域，拟设一县，名之曰宜兰县。
惟鸡笼一区以建县治则其地不足，而通商以后，竟成都会；且煤务方兴，来投之民四集。海防既重，讼事尤繁。该处向未设官，亦非佐杂微员所能镇压；若事事受成于艋舺，则又官与民交困。应请改噶玛兰通判为台北府分防通判，移驻鸡笼以治之』等语。准如所请，于台北艋舺地方添设知府一缺，名为台北府；自彰化以北直达后山，胥归控制：仍隶于台湾兵备道。其附府添设知县一缺，南划中坜以上至、头重溪为界、北划远望坑为界，名为淡水县。自头重溪以南至彰化界之大甲溪止，其间之竹堑原设淡水厅同知，拟即裁汰，改添新竹知县缺。
自远望坑迤北而东，仍噶玛兰厅之旧治疆域，添设宜兰县知县；并改噶玛兰厅通判为台北府分防通判，移驻鸡笼地方。其应裁、应改、应增教佐各官，应由各大臣等察看地方形势，分别奏明办理。
至建设衙署，工部查：福建台湾地方创建台北府、添设县治并移驻通判各官应建衙署工程，应令该大臣等相度地势，饬委妥员据实勘估兴修；工竣之日，即将用途工料银两照例造具分晰做法清册，送部核销。
清查田赋，户部查：台北地方拟创建府县治、改设厅县既经吏部议准，其清查田赋一节，某厅、某县管辖某处地方，某厅、某县应征钱粮若干？应俟该大臣详查核议、奏报到日，再准户部查核办理。
应裁、应改、应增营汛各员，兵部查：台北地方既经添设知府一缺、知县三缺，该处营汛应否增改、移拨之处？应俟该大臣等妥议奏明，再行核办。
又，该大臣等所奏「酌改台北营制统归巡抚节制」一折，并准部咨议覆巡抚移扎台湾折内：『所有该省原设抚标各营及台地各营将备员弁如何布置？是否仍由总督节制抑经巡抚节制之处？应令该督、抚会同该大臣妥议具奏。除福建内地练兵事宜，另由臣鹤年等筹议会奏外，查台湾营伍废弛，经迭次奏陈；上年府城操练，两营毫无起色，并将营官林英茂等参革在案。府城如此，外汛可知。其积弊之尤所罕见，汛弁则干预词讼、勒索陋规，兵丁则巧避差操、雇名顶替。
班兵皆由内地而来，本系各分气类；偶有睚眦之怨，立即聚众斗殴。且营将利弁兵之规费，弁兵恃营将为护符。兵民涉讼，文员移提，无不曲为庇匿。闻有文员移营会办案件，又必多方刁难需索；而匪徒早闻风远扬矣。种种积习，相沿日久，皆由远隔海外，文员事权较轻，将弁不复顾忌，非大加整顿不可。臣等体察情形，计无逾于裁汛并练者。盖分汛裁撤，则骄擅诈扰，不禁自除；并营操练，则汰弱补强，渐归有用。台地除澎湖两营外，尚有十五营；拟仿淮、楚军营制归并，以五百人为一营。
将南、淡、嘉义三营调至府城，合府城三营、安平三营为一支，专顾台、凤、嘉三县；其北路协副将所辖中、右两营，合鹿港一营为一支，专顾彰化一带；艋舺、沪尾、噶玛兰为一支，专顾、淡、兰一带
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