而内地之天津、乍浦、三江口等处教习期满发回闽省应以千总补用及内地把总六十缺之应升千总者,不乏其人。上源不通,下源壅塞,势所必然也。臣职任水师,统辖海表,目击员弁壅滞情形,而远戍劳臣,迁移乏术,不得不据实上闻,仰祈皇上因地制宜,因时定制。可否于台澎水师各游守,不论大衔、小衔,嗣后报满到部,不必拘定闽省,凡属沿海省分所出参、游、都、守等缺系水师者,将台澎应升人员,照其应得衔缺,先行推补,以符先用之中又行先用之例。
如无俸满报部,则听内部查照各该省原例办理。其台澎水师之俸满千总保送到部引见准用者,亦照此例分发各省水师营分推补。如此一转移间,而台澎之游守十员、千总十员、聚于一省,则应升者日见其多,分推他省,谅无此绌彼盈之患,其于恤劳奖劝之道,不无有合焉。若云港道沙线以及风云之处,各省不同,臣愚以为熟谙水师者,一经其地,谘诹相度,便可一目了然。如闽省之水师兵弁,挑选天津、乍浦等处教习旗营,均非伊等所熟游之地,而皆得三年无误,议叙而回,实为明证也。
伏望皇上俯念海外远戍,实与内地不同,而闽省水师,并与他省有间,曲赐变通,以疏壅滞,俾沿海员弁无不感激思奋,自必加倍努力,以报国恩。是否可采,恭候训示。伏乞皇上睿鉴施行。为此具折谨具奏闻。奉朱批:该部议奏,钦此。
查康熙二十七年兵部议覆台湾抽调官员案内,武职官员三年俸满,题报到日,于先行升用之中又先行升用。又雍正八年兵部议覆升任台湾总兵王郡条奏台湾武职员弁俸满一疏,参、游、守备等官准其二年俸满,该督具题,注册候升,镇协千把仍照旧例三年俸满等因各在案。又乾隆三年九月内升任闽浙总督郝玉麟,以闽省熟谙水务之人无地不可效用,可否守备以上,其有应升之缺,统听内部于各省海洋江河各营并行推转等因,兵部议以各省海洋水师员缺,俱系督提拣选本省熟谙水务人员题补,并无推补之例。
若将闽省水师人员推转各省,则各该省水师人员无缺升补,反致有壅滞之虞,该督所请闽省水师人员推转各省之处应毋庸议等因题覆。奉旨依议,钦遵在案。又乾隆三年十二月内,巡台御史诺穆布等以台湾武职二年俸满,其大衔者升缺,小衔者祗加衔调任,并不升缺,视文员之即行升用,似属偏枯,祈请将台湾武职照文员即行升用之例,分别升补等因。兵部议以文职有正从品级,是以按品升缺,武职有正署职衔,是以按衔升转,故衔大者升缺不升衔,衔小者升衔不升缺,定例原有深意,自不便照文职之例按缺升迁。
况台湾武职,原系三年俸满先用,较之各项边俸人员,已属过优。续经定以二年俸满,仍先行升用,从优之中又复甚优。该御史等所请,不论本衔大小,一概升缺,未免升迁过骤,实属未便,应毋庸议等因题覆。奉旨依议,钦遵在案。今该提督奏称:迩年水师人员,概就本省补用,不敢混越。惟是闽省台澎洋属最险,地为极边,其台澎两协伍营游守共十员,于报满之后,内地无缺可升,不得不与调任之员两相对换,虽有升衔留任之例,止有升衔,并无升缺,有先用之名,而无先用之实,使俸满之员共集内营,而内营谙练水务之员壅滞莫转。
再闽省内地水师千总三十缺,台澎水师把总二十缺,计六年之内,尚不敷台澎俸满把总坐补之数,而天津等处教习发回应补千总及内地应升千总者不乏其人,上源不通,下源壅塞,势所必然。可否于台澎水师游守,不论大衔、小衔,报满到部,凡沿海省分参、游、都、守等缺系水师者,先行推补。并台澎水师千总俸满送部推用者,亦照此例分发各省水师营分推补等语。但闽省水师人员,不便推补邻近各省之处,于升任总督郝玉麟条奏案内,兵部业经详细议覆。
台湾俸满官员,不便概行升缺之处,于议覆御史诺穆布等条奏案内已经备悉声明。且台湾俸满各官,衔大者原系升缺,衔小者是以升衔,升衔之后即照所升之衔支食俸银,是升衔各官,亦未尝非即行升用,何得因不能概行升缺,即以为徒有升用之名,并无升用之实?应将该提督所请台澎俸满水师游守,不论大衔、小衔,报满到部推补沿海水师省分参、游、都、守等缺之处,毋庸议。再台澎水师俸满千总保送到部,兵部带领引见,有发回本省题补,有分发邻省补用者,俱系皇上钦定擢用,未便专请分发各省水师营分补用。
沿海各省,惟广东、江南、浙江等处始有水师之缺,而各该省预行保举及分发候补应用水师者,俱各有人,
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