;该船下次入口,免其配运。与今配运四次者免配一次,亦属不符。至大小船只出入各口岸,官弁各派兵役人等稽查巡防,纸笔、饭食、房租等费,势所必需。据该同知称:现奉督宪饬行,除遵照酌留书役办公外,其陋规一概革除等语。然取给、支销各数,亦未奏明。臣伏思法制定而后贤愚皆可奉行。今运送兵糈等项,本台地年例应办之事,乃杜幸免而均劳逸,尚未有一定成规,其守口兵役容或有暗中需索等弊。该督抚身任地方,自应熟筹妥议,立定章程,斯海澨风清而弊端永息矣。
一、考校首严冒籍及鎗手顶替等弊,爰设立廪保童生互结,法至详也。台湾四县应试多福、兴、漳、泉四府之人,稍通文墨,不得本籍,则指同姓在台居住者认为弟侄,公然赴考。教官不及问,廪保互结不暇详,至窃取一衿,辄褰裳以归。是按名为台之士,实则台地无其人。臣于上月抵台,以文观风,四县生员只八十余卷,询之该处官吏,据称俱在内地。夫庠序之设,凡以宏奖风教,使居其上者知所向方。今台属南北二路,广袤一千数百余里,计其庄户,不下数万,而博士弟子员寥寥不少概见,皆内地窜名之所致也。
查台地考试,从前具有明禁,非生长台地者不得隶于台学。圣朝作养边陲之至意,人所共见。又定例入籍二十年亦无原籍可归者,方准于寄籍考试。今四府人士,其本籍不患无可以应试之处,而远涉重洋,或两地重考,抑顶名混充,藐功令而窃荣名,莫此为甚。请将内地冒籍台属各该学文武生员,照冒籍北闱中式之例,悉改归本籍。仍请敕下该督抚饬行兼管提督学政之台湾道,嗣后府县试及该道考试,应作何设法稽查,识认精细,其廪保等不敢通同徇隐及受贿等弊,则海邦皆邹鲁,而作人之化无远勿届矣。
一、台湾文武员弁,俱系该督抚就内地拣选贤能,请旨调补,三年满仍撤回内地候升,此定例也。惟是吏以安民,民勿安即旦夕不可使留。苟其安之,虽久何害?查牧民之道,有守文无害安静而理者,亦有因民立法、调宽猛之宜、迟之久而次第展布者。政与日方新,而瓜期亡届,则虽有应办之事,亦姑听后之人,而不能卒其功。且海外汉奸错处,新官到百其术以相尝,而多方以误之者,实繁有徒。不特数易长吏,胥吏因缘绝簿书为奸利已耳。三代后吏治惟两汉最为近古。
其时置吏有终其身勿易者。彼民也知若人将久于莅我,则服从其教而不忍欺。至水陆各营汛三年替换,则有弁甫到而兵届应换者,即有兵方来而弁已内移者。夫更番代戍,国家之良法美意,岂臣之知识短浅,所能窥测?特以兵换而弁亦随之,则整饬之方、考核之术,恐非倏往倏来所能究其事。而且山川之扼塞险易,风信沙线之改易明晦,三年内恐未能骤谙也。查三年更代,原以各省边地水土恶劣,圣朝深体恤之仁,以使之休息。台湾归入版图百余年,和风甘雨,地气潜移,风土饶乐,同符内地,而乃使之视同传舍,则苟安之情,在所不免。
臣愚,请将调台员弁,除老病及政绩平常者三年满仍照旧例办理外,其有循声卓著及整饬营伍有方者,许该督抚保题,以升衔留任,俟升缺既及,内部咨取引见,然后离任。则海外得贤员久于其地,民必且相安无事,而弁兵之腹心臂指,边防益巩固于亿万斯年矣。臣愚昧罔知治体,敬抒一得之见,用比蒭荛,伏乞皇上睿鉴训示遵行。谨奏。
——录自明清史料戊编第二本一一四~一一五页。
一○七、户部「为本部议覆内阁抄出巡台御史李宜青奏」移会
户部为遵旨议奏事:福建司案呈本部议覆监察御史李宜青奏前事一案,相应抄单移会稽察房可也。须至移会者。计粘单一纸。右移会稽察房。(年月缺)
内阁抄出江南道御史李宜青条奏台湾水沙连归公田园,并台地运米商船,以及考试生童,换班官兵各事宜一折,乾隆二十九年九月十一日奉上谕:御史李宜青条陈台湾事宜一折,所奏应行与否,且不具论,而其用意之取巧器小,已大失言官之体。该御史奉差巡台,地方之衔,皆其职分所难诿。第同差满、汉二员,考成均属一体,见闻所及,理宜和衷共酌,会■〈行外缶内〉入告。即意见容有参差,亦应据实声明,专折奏请。乃李宜青既不于在台时彼此会商,至回京复命亦未闻一言及此,直至差满日久,挟此为独得之秘,罗列见长。
彼以建白博名高者,存心鄙琐,固当如是耶?此等伎俩,犹得以尝试为得计耶?李宜青着传旨申饬。至所奏各条,亦不必以人废言,仍着交部议奏,钦此,钦遵于本月十六日抄出到部
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