,稽查干豆门、内北港、内投庄、南港、武朥湾搭等处,直抵鸡笼、淡水,环围数百里,民番杂处,巡防更须严密。以上各该巡检并无闲冗。再奉准部文行查彰化县添设巡检三员。今查雍正九年于遵旨咨商事案内,奉准添设彰化县及淡水同知所属巡检共有四员。确查四员,均非闲冗,无可裁汰。相度情形,现供指臂,实难缺少等由详覆前来。本司覆查:台湾孤悬海外,民番杂处,分驻弹压,从前添设,因地制宜。既据该府议覆,从前添设县丞、巡检共计六员,并非闲冗,无可裁汰,合就议详,伏候察核具题等由到臣。
据此,该臣看得:案准部咨添设凤山县县丞一员、诸罗县县丞一员、彰化县属巡检三员,各缺是否闲冗,应否裁汰,再行确查详晰具题等因。兹据福建布政使张嗣昌呈详:台湾一郡,孤悬海外。凤山县县丞一员,分驻万丹,离县窵远,管辖淡水枋寮口等处,以佐知县耳目所不及。诸罗县添设县丞一员,分防笨港,该处烟户殷繁,奸良莫辨,县孤弹压巡查,缉拿匪类,挂验船只,在所必须。彰化县添设猫雾捒巡检一员,该处逼近生番,巡检分防南北镇番、壮胜二寨,游巡后陇、南北投等处,查拿盗匪赌博等事。
又添设鹿仔港巡检一员,稽查虎尾溪西至大甲溪一百四、五十里往来海艘。又淡水同知所辖境内,添设竹堑巡检一员,随同淡水同知驻札竹堑,端理捕巡,兼司狱务。又添设八里坌巡检一员,稽查干豆门、内北港、内投庄、南港、武朥湾搭等处,直抵鸡笼、淡水,环围数百里民番杂处,巡防更须严密。以上添设县丞、巡检共计六员,并非闲冗,无可裁汰,详请具题等情前来。臣覆查无异。谨会同署理福建巡抚臣周合词具题,伏乞皇上敕部议覆施行。为此除具题外,理合具揭,须至揭帖者。
乾隆八年七月三十日。
——录自明清史料戊编第一本六六~六八页。
一○五、刑部副折
刑部等部议政大臣尚书臣舒赫德等谨奏为台地审解等事:内阁抄出福建按察使曹绳柱奏前事等因,乾隆二十七年五月十三日奉朱批:该部议奏,钦此。钦遵于十五日抄出到部。该臣等会同吏部会议得:据福建按察使曹绳柱奏称:窃照直省承审案件,例由州县审解府州,府州审解臬司,臬司审解督抚核审题咨,层层推鞫,期无枉纵。偶有案情未协,犯供翻异,或驳回覆审,或行提证佐质讯。虽各属距省远近不同而皆在内地,计程往返,定谳无难。惟闽省台湾一郡,僻在海中,民番杂处。
近更生齿日繁,流寓日众。而流寓者半属闽粤游闲,闯入台郡,衣食未足,或生事行凶,或截途抢窃,刑狱滋繁,甲于内地。臣核办台湾案件,或情罪不符,或供赃未确,势难遽就定案。将欲驳回覆审,则以远隔重洋,风讯靡定,不惟往返需时,抑亦疏虞堪戒。如径就省委员另审,则又质证无人,徙滋狡展。须提证佐来省质供,仍难刻期完结。矧牵连之证佐,多系无辜,令其履险涉危,代人受累,尤堪悯恻。伏查台郡设有巡道大员,历蒙我皇上拣选擢用,委任甚专,与知府同城驻札,原有督催审案之责。
如将台属重案,由县成招解府,由府审解巡道,悉心勘问。遇有案涉疑似者,听巡道就近驳审核正,移解臬司衙门,审解督抚,核审题咨。多一官之推勘,自于案情益加详慎。臣愚,以为台郡审解重案,请解台湾巡道审转,似可以杜延累诸弊。至其审转限期,查内地知府分限命案限一个月,盗案限两个月,抢窃等案限二十日,惟台湾府审分限无论命盗抢窃等项,连海洋程途俱扣限三个月,为期已甚宽裕,应将巡道审转限期,即在府审及海洋程限内通融扣算,母庸另行扣展,以滋迟延等因,具奏前来。
查谳狱不厌周详,而审转期免延累。各省命盗重案,俱系州县成招,由府州审解臬司,转解督抚核题。其中如有供词未协、案涉疑似者,或驳饬覆审,或提证另勘。在内地计程往返,本无难按期定狱。惟闽省台湾一郡,僻在海峤,本与腹里不同,自当因地变通,以免往返延累。今据该按察使奏称,现在核转该府案件,遇有情罪不符、赃供未确者,欲驳饬覆审,则往返需时,如就近委员另审,则又须提解证佐来省质供,仍难刻期完结。请将台湾府属重案,由县成招解府,府审之后,先行解赴台湾巡道衙门,就近勘审。
遇有疑似,听巡道驳审核正,然后移解臬司等语。是亦因地制宜之意。应如所奏,嗣后台湾府属命盗抢窃重案,县府审后即解巡道勘问,由巡道转解臬司,审解督抚核审题咨,则多一官之推勘,自于案情愈见周详,可
左旋