立都转运司掌课程
十二年,阿合马又言【据《元史》卷八《世祖本纪》,为至元十二年九月庚午。】:「比因军兴之后,减免编民征税,又罢转运司官,令各路总管府兼领课程,以致国用不足。臣以为莫若验户数多寡,远以就近,立都转运司,量增旧额,选廉干官分理其事。应公私铁鼓铸,官为局卖,仍禁诸人毋私造铜器。如此,则民力不屈,而国用充矣。」乃奏立诸路转运司【《元史》卷八《世祖本纪》:至元十二年十一月丁丑,「阿合马奏立诸路转运司凡十一所。」】。
(同上)
卢世荣
议给丐者衣食及怀孟竹园、江湖鱼课等事翌日【至元二十一年十一月壬寅。】,【[世荣]】同右丞相安童奏:「窃见老幼疾病之民,衣食不给,行乞于市,非盛世所宜见。宜官给衣粮,委各路正官提举其事。」又奏怀孟竹园、江湖鱼课,及襄、淮屯田事。越三日,安童奏:「世荣所陈数事,乞诏示天下。」世祖曰:「除给丐者衣食外,并依所陈。」乃下诏曰:「金银系民间通行之物,自立平准库,禁百姓私相买卖,今后听民间从便交易。怀孟诸路竹货,系百姓裁植,有司拘禁发卖,使民重困,又致南北竹货不通,今罢各处竹监,从民货卖收税。
江湖鱼课,已有定例,长流采捕,贫民恃以为生,所在拘禁,今后听民采用。军国事务往来,全资站驿,马价近增,又令各户供使臣饮食,以致疲弊,今后除驿马外,其余官为支给。」【据《元史》卷十三《世祖本纪》,此诏颁于至元二十二年正月戊寅。】(《元史》卷二百五《卢世荣传》)
京师酒宜官自酤卖
世荣言:「京师富豪户酿酒酤卖,价高味薄,且课不时输。宜一切禁罢,官自酤卖。 【[向之岁课,一月可办。]】 」 【据《元史》卷十三《世祖本纪》至元二十一年十二月癸亥条补。】 (同上)论榷酤、钞法
明年【至元二十二年。】正月壬午,世祖御香殿,世荣奏:「臣言天下岁课钞九十三万二千六百锭之外,臣更经画,不取于民,裁抑权势所侵,可增三百万锭。初未行下,而中外已非议,臣请与台院面议上前行之。」世祖曰:「不必如此,卿但言之。」世荣奏:「古有榷酤之法,今宜立四品提举司,以领天下之课,岁可得钞千四百四十锭。自王文统诛后,钞法虚弊,为今之计,莫若依汉、唐故事,括铜铸至元钱,及制绫券,与钞参行。」因以所织绫券上之。
世祖曰:「便益之事,当速行之。」(同上)
论市舶、盐铁、钞法、市易、官牧诸法又奏【至元二十二年正月奏。】:「于泉、杭二州立市舶都转运司,造船给本,令人商贩,官有其利七,商有其三。禁私泛海者,拘其先所蓄宝货,官买之;匿者,许告,没其财,半给告者。今国家虽有常平仓,实无所畜。臣将不费一钱,但尽禁权势所擅产铁之所,官立炉鼓铸为器鬻之,以所得利合常平盐课,籴粟积于仓,待贵时粜之,必能使物价恒贱,而获厚利。国家虽立平准,然无晓规运者,以致钞法虚弊,诸物踊贵。
宜令各路立平准周急库,轻其月息,以贷贫民,如此,则贷者,而本且不失。又,随朝官吏增俸,州郡未及,可于各都立市易司,领诸牙侩人,计商人物货,四十分取一,以十为率,四给牙侩,六为官吏俸。国家以兵得天下,不藉粮馈,惟资羊马,宜于上都、隆兴等路,以官钱买弊帛,易羊马于北方,选蒙古人牧之,收其皮毛、筋角、酥酪等物,十分为率,官取其八,二与牧者。马以备军兴,羊以充赐予。」帝曰:「汝先言数事皆善,固当速行。此事亦善,祖宗时亦欲行之而不果,朕当思之。
」(同上)
立规措所
中书省奏立规措所【《元史》卷十三《世祖本纪》:至元二十二年二月壬戌,「中书省臣卢世荣请立规措所,经营钱谷,秩五品,所用官吏以善贾为之,勿限白身人。帝从之。」】,秩五品,所司官吏,以善贾者为之。世祖曰:「此何职?」世荣对曰:「规画钱谷者。」遂从之。又奏:「天下能规画钱谷者,向日皆在阿合马之门,今籍录以为污滥,此岂可尽废。臣欲择其可用者,然惧有言臣用罪人。」世祖曰:「何必言此,可用者用之。」(同上)
请减免课赋及增官吏俸等七事
世荣既以利自任,惧怒之者,乃以九事说世祖诏天下:其一,免民间包银三年;其二,官吏俸免民间带纳;其三,免大都地税;其四,江淮民失业贫困、鬻妻子以自给者,所在官为收赎,使为良民;其五,逃移复业者,免其差税;其六,乡民造醋者,免收课;其七,江南田主收佃客租课,减免一分;
左旋