价准之以钞。内外台察院、廉访司，事烦而形神劳，官清而交往绝，比之有司，量加优添，所以重风宪也。和林、上都、山后、河西诸州城，不系出米去处，照依本处时估折价，不当拘以二十五两，所以重边鄙也。无分军民各色官吏，但请俸钱者，随所给钞数，按月支米。原无俸钱者，随所授品从，依例增支。将官收职田钱粮，先尽外任数足，其余剩者，尽令起运赴都，以给随朝官吏。计其所得，倍多于前，又可无过费太仓之粟，此所谓利国利官之要道也。其禄既均，其政自平，免致饥寒之忧，自存廉之节，然后律之以赃贪之法，彼亦不得而有辞矣。
一、求贤
治天下无他道，得人而已矣。《诗》曰：「得贤则能为邦家立太平之基。」《书》曰：「野无遗贤，万邦咸宁。」自古及今，国家之兴废，世祚之长短，系乎君子小人之分。用君子必治，用小人必乱，不待缕数详陈，虽三尺之童，亦知此语也。
钦明诏，有德行才能不求闻达者，具以名闻。上意非不勤也，未有一山泽之贤，布韦之士，得进于朝廷者，岂四海之广尽无其人耶？天之生才，代不乏绝，何尝借才于异代？不患无才，所患求之之道未至耳。待其自求而后用之，求进者必非佳士。其有异才者，必不肯自鬻其身也。混一以来，中外荐举，纷奏迭章。而取好人之使，接踵交驿，类皆猥琐龌龊之辈，次则庸医缪卜及行符水、售妖术之流耳，未见得一真好人也。古语云：「达视其所举。」又云：「惟贤知贤。」荐引者己非好人，安能识一真好人耶？贤才之生，散在四方。古今大贤，多产于遐陬僻壤之地，出于闾阎寒素之家，虽明君哲辅不能周知，岂廊之内，跬步之间，所能尽天下之贤？今朝廷选人，省部台院互相推举，见任者既罢，前废者复起。往来除授，不出眼前数辈而已。使皆贤也，尚不足以举政，未必皆贤耶！既不取人于寒微，又不历试其能否，数年之后，旧人已死，来者又皆不经事之少年，无仁贤则国空虚，识者之所甚忧也。
唐太宗征高丽，得薛仁贵。谓曰：「诸将皆老，思得新进用之，不喜得辽东，喜得卿也。」盖天下之才犹水焉，浚导其源而疏通其滞，则取之不竭，未见其穷也。三代汉唐以来，有乡举、里选，有孝廉科、贤良方正科、进士科、武士科，又有任子军功之例，进取之途，非一端也。广以取之，而后精以择之，则贤否判然矣。故贤者于此时不求而自至，非乐于求进也，乃于明时不见用也。当今既无广取之科，又无精选之法，取人于吏，他无进身之阶。海宇之中，山林之下，怀瑾握瑜，韫自珍者，甚不少也。如郡县之吏，或以市井小辈，或以仆御贱夫，皆顽顿亡之徒，技止于刀笔，力困于期程。彼磊落之才，必不肯屑就明矣。如朝中小吏，若非达官之瓜葛，即是见役之梯引，争附炎门，自同舆皂，皆游惰无知之子耳。或有生而至者，以文学结交，难投合；非礼物贽见，何足动人？又岂贫者之所能办？彼有志之士，必不肯苟合亦明矣。
昔田千秋一言寤主，即登侯相；郑然明一言见知，便获赏识。古今际遇，往往皆然。若必待肥羊美酒以为先容，币帛筐篚以将其厚意，则千秋老死于郎官，然明终役于堂下而已耳。仲弓问政，孔子答以举贤才。又问：「焉知贤才而举之？」曰：「举尔所知。尔所不知，人其舍诸。」盖四方之贤，有得于所见，有得于所闻，有得于人之所见所闻。其所知者有限，所不知者无穷。取在取人之知以为已知，非为平生欢半面雅，而后谓之所知也。
今朝廷上下，不问何人为贤，不知贤为何物，但以巧令迎合，即为精细；以勤奔走，善枝梧，即为了得；以久出门下包苴追往，即为知识好人。所知者止此，所举者亦止此。而使此流皆得以居官治民，祇见人才日少，政事日乖，纪纲日坏，不可得而复整矣。使一路一县一衙门之内，止得一真贤委而用之，何政不举，何事不办？不浚其源而澄其流，不端其表而正其影，虽日夜纷更，徒劳无益也。宜令各道廉访司、随路文资官采访遗逸，无问已仕未仕、见仕在闲，但德行可取，才能足称，卓然为乡里所敬及郡邑有声者，不限员数，具以名闻，待以不次之擢，任以繁要之职；兼内外台设监察御史五十余员，各令岁举一人，重责执结，如大失举，甘当罢职不叙，必然不肯徇情容私，以自贻身祸也。贤者遭时，喜于自效；朝廷得人，足以分忧。古者明良相逢之盛，复见于今日矣。
一、养士
自唐、虞、三代、春秋、战国以来，王宫国都，下及闾巷，莫不有学。由闾塾而升之党庠遂序乡校国学，自月书季考以至三年大比，兴贤能而爵之禄之。汉唐以后，崇尚益加，建太学赡生徒，至亿万计。如六朝之纷扰，南北之战争，亦未尝一日废学。而公卿大夫，有不出于学校中者，虽处尊荣，终身为。是以古今用人，必从学校，舍此他无取焉。
钦睹明诏，学校之设，所以作成人才，仰各处正官教官，主领敦劝，严加训诲，务要成材，以备擢用。仰中书省议行贡举之法。今内而京都，外而郡邑，非无学也，不过具虚名耳。京都立国子监，设生员，无非贵游子弟，群居终日，句读未通，已登仕版，欲冀成材，实不可得。若真欲取材于监中，岂二三十辈乳臭无知之子所能尽之