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,率由旧章,悠久如是,岂惟肃正朝纲,聪明有赖,执法明而尊严之道备矣。臣愚表而言者,为天下贺。
选士
伏先皇帝在潜登极四十年间,招延侧陋,寻访好人,略无虚岁,得士之多,于斯为盛。以选择难精,任使乖用,设科取士,尝有定议。计古今治道,良法美意,行之略遍,独此未及行耳。比读诏条节该议贡举之法,可谓得先帝遗旨矣。科举取士,历代讲究,既公且当,无踰于此。若将十一年已定程试格式举行,甚允当也。但科场停罢日久,欲收实效,行之不可草略。必先整学校,选教官,择生徒,限以岁月,方可考试。如是则能得实材,以备国家无穷之用。
臣愚所以为言者,选取人材,最为方今切务,不可缓也。顷年世祖皇帝暨裕宗皇帝所以将行而未遑者,【(天)】其意【(者)】欲以遗陛下,裨为今日守成致治之本欤!
慎名爵
《书》称官爵天秩,王者不可私以予人。何则?砺世磨钝,鼓舞一世,使天下之人奔走为吾用者,正赖此耳。惟贤惟能,然后授之,尚虑得之轻则视之轻,视之轻则人不重,人不重君子而小人至矣。今四海一家,廓然无事,收揽威权,正在今日。朝廷宜重而惜之不轻与。人谓如李唐季年,使职或带相衔,初无分省实权,何则?既远阙廷,岂容别置省府?所以然者,盖亡金南渡后,一时权宜,不可为法。其勋伐者,当如汉唐封加官爵。夫有功劳者酬以官爵,有材德者任以职位,此人君御下之术也,未闻以辅相之职为赏功之官者。
宜讲明典故,别议施行。
明赏罚
赏罚为国大柄,惟政先定体,官有定员,则大柄可行,能责人以成效。古人为官择人,后世为人择官,职此之由,政本不立,遂成冗滥,此古今通弊也。故唐太宗贞观元年,首明致理之本,任贤去冗,定文武官纔六百余员。金世宗即位之初,专以廉能责下,遣官分察州郡,以三等大明黜陟。【加迁擢,其污滥不职者,第一等并除,第二第三等俱解职。】比闻诏有司减官增俸,是将汰冗养能,正此意也。顷年已尝定夺,缘事重责大,行之有所未尽。今者之举,非断自宸衷,先定体而行之,恐无异于前时。
故臣曰:减冗员莫若议新制,责廉能无如明黜陟,内则遵太宗以为法,外则取金朝以为鉴。若此,孰不承风振厉,庶几名实两得,渐消苟且因循之弊,则贞观三代之风大定,惟新之治,恐不专美于前代矣。
远虑
伏见陛下纂承以来,时和岁丰,万方晏然,可谓既安且治,似无可所虑者。然自昔明君不狃安目前,常存深远之虑者,盖事生于细微,患成于所忽,故《易》以履霜坚冰为言,《书》以不见是图为戒。又贾生有云:「天下大器,置诸安处则安,置诸危处则危。」且以方今论之,如备御边防,【广修马政,规贮兵储,远谨斥候。】抚安新附,【降德音,择官守,弭盗贼。】堤防水旱,【复常平,广蓄积,谨堤防。】敦厚风俗,【兴学校,敷孝廉,重德义,抑游堕,禁奢僭。
】肃清官吏,【表廉能,绝请谒,禁吏商,抑贪鄙。】可远谋而深虑者岂皆无之,惟在究其所未然而图其所当置,则致治保邦为不难矣,何近忧切患之有哉!故《传》曰「远乃猷」,又曰「君子思患而预防之」,皆圣人以远为虑也。幸陛下鉴观,毋以目前之安为安,惕然以久远治安为虑,恐先皇帝付托遗意正在于是。臣又闻:「愚者千虑,必有一得;狂夫之言,圣人择焉。」臣所进言固迂阔浅近,傥一有可采,自隗而始,则忠言谠论訑訑日至矣。惟陛下省察,臣不胜俯伏待罪恐惧之至。
臣恽昧死再拜谨言。(录自《秋涧先生大全文集》卷七十九,明刊修补本,收入《元人文集珍本丛刊》,下同)
贡举议
贡举人材,肇自唐虞,而法备于周。汉兴,乃用孝廉、秀才等科,策以经术时务,以州郡小限其岁贡之数,以赏罚责长吏极其人材之精,犹古贡士法也。历魏至于后周,中间因时更革,固为不一,要之不出汉制之旧。迨隋始设进士科目,试以程文,时势好尚,有不得不然者。至唐有明经、进士等科,既明一经,复试程文对策,中者虽鲜,号称得人,至有龙虎将相之目。其明经立法敷浅,易于取中,当时亦不甚重。又别设制科,以待天下非常之士。故前宋易明经为经义,其赋义法度严备,考较公当,至亡金极矣,后世有不可废者。
然论程文者,谓学出剽窃,不根经史;又士子投牒自售,行谊蔑闻,廉道丧,甚非三代贡士之法。
伏遇圣天子临御之初,方继体守文,以设科取士为切。若止用先皇帝已定格法,与时适宜,可举而行。如迈隆前代