现存之兵，则饷既加丰，而兵亦不甚单薄，似为两得其平。盖大吏统筹全局，初不知海外岩疆，戍兵未可太削；而承办之员，未及将实在情形详细陈请故也。
三水胡勉亭曰：『台、澎兵制，原皆招募土着。迨康熙六十年台变之后，于一件「恭陈台湾事宜」案内，始以内地水师营分兵轮班戍守，三年一换，而兵制始定。今按康熙六十年朱逆之乱，蓝鹿州「东征集」中载，「在事武职四十一员谳语」内，有：『海坛左营把总李信、右营把总陈宋、金门左营千总刘使、右营千总康朝功，皆带领班兵到台，值贼窃发者』。又云：『汀州镇中营把总石琳，带领班兵到台，力战殉难』。是朱逆未变以前，带班来台者也。安得为台、澎班兵必朱逆变后而后定乎？且「纪略」所称一件「恭陈事宜」，并不指何人所陈，囫囵其说。考施侯陈「台、澎弃留利害疏」内云：『海氛既靖，内地溢设之官兵，尽可汰减，以之分防台、澎两处，无添兵增饷之费』。味其语意，是当时立制，即分拨内地官兵戍守台、澎，更彰彰可考也。同治七年，澎协博采舆议，以就地募补之说请于上宪，迄未准行。但澎湖风气与台回殊，诚不若招募土着之有当耳。
桐城姚石甫曰：『古者名将教士，或卧于崩崖之下，或置诸虎狼之窟，所以练其胆气，使习蹈危机而不惧，然后大勇可成。台洋之涉，可谓危机矣；駴浪惊涛，茫无畔岸；巨风陡起，舵折桅欹。舟师散发而呼神怜，舶漂流而破碎，大鱼高于邱岳，性命轻于鸿毛。若此者，班兵往来频数，习而狎之，胆气自倍。一旦冲冒锋镝，庶不致畏葸而却步。且平日海洋既熟，即遇变故，亦往来易通。今若改为召募，免其涉险，则恇怯性成，遇变先走；胆气既无，鲜不溃败，甚非国家所以养兵之意也』。按道光二年，督师赵文恪公，因前道叶健庵建议，请改班兵为召募，奉旨筹议。石甫时为令，力言召幕有三不可，乃罢。此其不可之一也。今考台湾民情浮动，自宜用兵戍守。若澎俗与台回殊，而与内地金门异，则召募土着为宜。盖澎人能于海中行动，水务最熟；而水师时时巡洋，非若陆兵必待换班始有渡海之役也。即姚氏谓渡洋涉险，藉以练胆，亦属偏锋臆见，未为确论。彼他省陆军一生不渡海者，岂皆恇怯无由练胆哉？抑海道习熟，惟舵工有然；岂三年一次渡海，遂得来往自如，遽得胆气经练，不虞其溃败乎？至称台地数反，而卒无兵变者，因有室家在内地牵制之故。若以台人守台，是以台与台人，设有不虞，举无足恃，自系不易之论；而澎湖土俗情形，则虞不在此。豪有「澎湖营制议」，力主召募，或亦庸愚千虑之一得乎（参「东槎纪略」）。
按旧例：调台水陆戍兵，道出澎湖者，内地各该营造册送厅，会同澎协，按名查点。如有顶冒，即通报驳回更换。乾隆二十三年，台湾镇马龙图详准：嗣后班兵抵厦，照例听水师提督点验，按照册造年貌、箕斗相符，即准配船东渡，交台湾镇验明收伍。所有中途赴澎点验之处，饬行停止。至于戍澎班兵，由内地各标营造具姓名、年貌清册及器械清册，送澎粮厅通判，曾同澎协验查；系年貌相符、器械精良者，准其归伍；仍造册会营申报。此定例也。自同治初，戍兵历二十余年始换班一次。今则班程已满，久不遣换。练军中或有出缺，亦就地募补。各兵或在地娶妻生子，几同土着；而会厅点验之例，遂成具文云。
侯官谢退榖曰：井疆之制，不可复已；而后世始以养兵为患。然统观古今，则所养者未必果当其所用；及其偶一用之，又反不由于所养。盖官兵以备御于守常，而民兵或招募于应变；亦势所必然者。按谢氏此论，于近世削平发捻等事，若预见其然，可谓知言者矣。但当日义旗击退蔡逆，皆绅士自备资斧，非縻正帑也。至于楚勇所以得力者，皆湘乡农民，有曾文正、罗忠节、李忠勇诸公以为统率。若今之台勇，则皆市井游闲，其性浮动；又况动多募勇则縻费甚重，少募勇则不足以守。故就台而论，用勇必不如用兵；就澎而论，用戍兵尤不如募土民以为兵也。从前善策台湾者，莫如贝子福公、觉罗满公及陈少林、蓝鹿洲、姚石甫诸家；而皆以兵力单薄为虑。参诸谢氏之说，则兵额之宜复也明甚。
澎营练军，就两营挑选精兵，分为四哨，名「果毅」军。额配帮带管一员，月支薪水银二十四两；正哨官四员，每员月支十一两；副哨官四员，每员月支八两；什长三十八名，每名月支口粮六钱；亲兵六十名、护兵二十名、练兵三百三十六名，每名月支银三钱；伙夫四十二名，每名月支银三两。统带官月支公费银四十两。每月大建，全军共支湘平银四百一十三两六钱；小建照扣。练军常川在营，训练技艺，以备缓急；而水师制度，几与陆军无二矣。
谨按：同治十三年春，日本与生番滋事，澎湖协镇吴奇勳，禀奉钦差大臣沈葆桢覆准，添募粤东线枪手、红单拖罾船水勇，兼募本地之精于泅水熟识港道者，约共五百名。粤勇每名月饷五两，闽募月饷四两二钱，哨长、什长加给有差。仿楚军营制，营分四哨，哨分八队，名健勇营。
吴协镇自为统带，分驻新城、金龟头二处炮台。迨光绪四年，始将全军调往台湾。五年秋八月，候补都司梁幜夫