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19-皇宋通鉴长编纪事本末-宋-杨仲良-第645页
便。窃虑臣僚不见得利害别有申陈，乞置营田，重为一方之患。须至预行申明，候降到许令招弓箭手指挥，别具合行措置事奏闻次。』诏许令本路近里弓箭手，依湟州例投换。
五年八月癸未，奉议郎[4]、太常少卿冯澥责授永州别驾、道州安置。先是，澥以直龙图阁知凤翔府，上书曰：『臣窃以湟、廓、西宁三州本不毛小聚，大河之外，天所限隔。陛下空数路，耗内帑，极生灵膏血而取之。复获以来，何常得一金一缕入府库，一甲一马备行阵?而三州岁用以亿万计。仰之官也而帑藏已空，取之民也而膏血已竭，有司束手，莫之为计。塞下五十日之积，战士饥馁，人有菜色。今残寇游魂，未即归顺，黠羌阻命，公为唇齿。窥伺间隙，忽肆奸侮，则兵将复用役，必再籍残弊之后，尚安可堪?陛下以四海九州之大，德被万方，威震四裔，奈何以二三小聚，困弊关陕一方生灵，长为朝廷西顾之忧乎?臣愚欲于前世羁縻之义，擢其酋豪，授以麾钺，第其首领，等级命官，使失地无归之虏复得巢穴，奔禽遁兽，各安其故。严其誓约，结以恩信。彼畏威怀德，稽颡听命，输诚效顺，长为汉守。有得地之名，无废财之患，兵革不用，藩篱永固，而又可以逆施北鄙之辞，傍释西羌之怨。一举而众利得，策无上于此者。』御批：『湟、廓、西宁，神考疆理，哲宗开拓，大勋未集。朕嗣承先志，有此武功，克绍前人之心，获伸孝友之义。太常少卿冯澥顷上书疏，半为邪言，下比流俗，遽有羁縻之请，实为损弃之谋。以嗣武为劳师，以昭功为往失，动摇国事，疑阻亲民。宜正怙终之刑，以诫罔悛之俗。盖怀奸而害政，非以言而罪人。可送吏部与远小处监当差遣，布告中外，咸使闻知。』臣僚上言：『冯澥言陛下空数路，耗内帑，竭生灵膏血。取之官也而帑已空，取之民也而膏已竭。殊不知理财自有义。朝廷政事修明，财自用足，内帑之多寡，非外人所得知，而民之输官，亦岂尝取于常赋之外乎?是乃妄生臆度，而公为讪谤者也。又欲采前世羁縻之说，使失地无归之卤复得其巢穴，岂不知狼子野心[5]，难得而制，强则先叛，弱则后服，乃其本性。无故而还其巢穴，岂非弃已成之功，养虎而自遗其患哉?又以用兵以来，州县小官反掌而登侍从，行伍贼卒转足而专斧钺，金钱充栋宇，田壤连阡陌。夫爵禄所以砺世而磨钝，使有劳者赏，有功者进，是乃驾驭之长策。而谓之反掌、转足之易，则亦见其人以此荧惑中外，岂不失忠臣之心，而沮壮士之气乎?陛下灼见奸慝，已降诏责送吏部与远小处监当。然罪大责轻，搢绅汹汹，以为未当公议。臣等伏望圣慈详其罪恶，特降睿旨，重行黜责，以戒为臣之怀奸不忠者。』于是重责之。
宣和元年正月乙丑，改湟州为乐州。
收复银州
崇宁四年三月戊午，枢密院言：『鄜延路经略司奏：已收复银州，乞赐名，仍乞知州已下官属并从本司奏辟。』诏依旧为银州，除知州已差人，余依奏。
本纪：三月戊午，复银州。与《实录》同。诏旨无之。收复银州，《实录》极不详，须寻陶节夫事迹修入。蔡絛《史朴》云：收复银州，百僚入贺。北使不肯就列。按：收复银州乃三月二十一日，北使见在四月四日，此必絛妄说。《初草》十二月二十九日敕枢密院札子：鄜延路经略司奏进筑银州，自三月五日下手，至九月毕工。勘会到一行官属分立等第[6]，并乞优与推恩数。內承制张祖宁，奉圣旨与转一官。此月日当考。《陶节夫家传》：『乙酉春，夏人又点集，与本路绥德军相对。久之，谍者言：「夏人引兵来矣。先公议出师城银州，官属皆不愿从，至有引水洛事争者」」又曰：「夏人东出，不过至麟、府，此去不逾旬，奈何?」先公曰：「我计之熟矣，夏人必西趋泾原。诸君不我从，我当以二子与士卒同死生。」遂选耿彦端为都统制，而二兄从之云云。疾驱至银州。夏众来拒者犹万人，我师既陈，一击而败，遂城之，五日而筑事毕，夏人果趋泾原，扰萧关筑事。洎闻城银州，亟引兵来争，城成已几月矣。至城下顾瞻，无可奈何而退。绍圣间，吕惠卿帅延，朝廷有意取银州，惠卿难之。至是，朝廷嘉先公计之审，取之易，无一毫横费而成此美功。』
西上閤门使、廉州防御使、权发遣保安军耿彦端，西上閤门使、忠州防御使、知威德军杜大忠，朝请郎、新提举鄜延路弓箭手陈豫，降授内殿崇班、新知银州王舜臣，朝散郎、权陕西路转运判官钱昂等十一人各迁一官，赏收复银州功也。
己未，龙图阁直学士、鄜延路经略安抚使陶节夫迁一官，改枢密直学士。
五年四月丙寅，改银州为银州城，威德军为石堡寨。
收复洮州积石军
大观二年四月甲辰，童贯遣统制官辛叔献、冯瓘等复洮州。
五月壬子，溪哥城王子臧征扑哥降积石军。
《青唐录》：自收复浪黎、厮江诸族之后，有结毡庞籛者，帅羌兵万余逼峰贴峡寨而屯，官军即攘却之。继而围大通城、宣威城、顺宁寨，连雕山一带叛羌出没新边者，数年不已。大观二年正月，以受八宝恩，改封赵怀德为顺义郡王、昭化军节度使、河南蕃部总领，河南蕃将缅什罗蒙为节度观察留后，赐名赵怀忠。五月，童