等数案。水师员弁不能实力巡缉，又且为之包庇；如该御史所指收受夷船陋规、包送鸦片现经正法之把总林和国，是其明证。其实林和国之银，非得之于夷船，乃得之于汉奸。汉奸一日不除，则夷船一日不绝（朱批：极是。知之匪艰，必得不除不已）。是严办汉奸，实为此时第一要着。臣等查海口各处地面，除该御史所指衙口施姓、深沪陈姓、陈埭丁姓外，如晋江县之东埯、狮头、西岑、西边、溪边、水头、莲埭、岑兜、永凝、高厝等乡、惠安县之獭窟、埕边、下埯、芸头、白埼等乡均属大姓，多以通夷贩烟为业。其奸首之最著者，除该御史所指逸犯施叔宝、施金外，臣邓廷桢昨自漳、泉一带来省，留心访问人数甚多（朱批：有误国家、贻患后任，历来大小文武，深堪愤恨也）。到省后，与抚臣吴文镕互相密证，或旧案逸犯、或现今访拏，多系晋江、惠安所属；或坐庄销售，或出洋包运。现饬一体设法严拏，期于必获；即可从此根究水师员弁如何收受陋规、如何代为交易，彻底惩办。漳州诏安向有绿头尖船赴粤买货，夹带烟土径由大海扬帆，转运沿海各省售买。其在本处内港陆路贩运者，则由广东饶平县之柘林、黄冈及澄海县之汕头；此三处均系诏安接壤，为水陆马头，即鸦片囤积之所。诏安奸民辗转运贩，透入省城。惟龙溪之石码并海澄城乡各处，因离厦门较近而与诏安较远，其烟土多系买自厦门。泉州晋、惠二县，本有商、渔船只在沿海各省贸易，多系挂验出口后，自向夷船贩买，扬帆径去。其由本处入口运送各处销售者，如该御史所指：或由惠安洛阳、陈三坝、晋江河市等处送至仙游地面发卖，或由南安埔头、小罗溪等处送至永春、尤溪交界地面，再由大船载至延、建地方销卖。建溪船户多系南安人，搬运既便，兴贩尤多：系属实在情形。且查上游各府如浦城之枫岭营、福鼎之分水关、寿宁之西溪、南洋、托溪、杨梅衕等处直通浙江，崇安之分水岑两关、光泽之彬关、长汀之古城隘、王祝岭、观音岭、鸡笼隘、大干隘、宁化之上寨等处直通江西，为烟贩往来必由之路；水陆营弁多由本地兵丁拔补。囤户贩徒与之熟习，平时徇情庇护、得利分肥种种弊端，皆由于此。加以地方书差、关津丁役勾结串通，以伙党营私之人为发奸摘伏之举，无怪奸民有所恃而不恐（朱批：可恨之至），查拏破案者百无一二。应由督、抚、提、镇会同察看，查明千总、把总、外委各弁有在本地当差者，量为调拨，仍随时严密察访；并严饬各属州、县查有营弁差役勾通情弊，立即禀究，无许徇隐。其关津丁役人等系福州将军专管，应由该将军严密稽查，认真究办；仍由臬司定案时，查明案犯经过地方关津有无贿纵？切实根究，以清弊源。
其该御史所称沿海一带地方应如何添设弁兵之处？臣等查海防专责在陆路，固应添拨弁兵，以重巡防；其洋面机宜责在水师，尤应添派兵船，以资剿捕。现据陆路提督臣余步云咨称：『海口紧要各处，业经拨派弁兵分驻添防』。又据署水师提督臣程恩高咨：『请添派兵船，分作二帮：一由金门镇总兵管带，在北洋崇武、獭窟、大坠一带梭巡堵御；一由该署提督管带，在南洋默林、衙口、深沪等处拦截，往来巡探，随时认真办理』。所议均尚周妥。
至夷船本不应来闽，与粤省例得通向者不同。若如该御史所称「责令呈缴烟土，出具甘结」，便是许其停泊。即令该夷船遵谕缴土具结，岂能听其载货违例来闽？至「向夷船盘诘奸民，令其交出治罪」，奸民既习其教法、依其装饰逃匿夷船，其姓名又何不可假捏？无论不能指名盘诘；即使访察明确，夷船赖其接济，岂肯容易交出？且转使夷匪借口迁延：是欲驱之而反招之也（朱批：是）。为今之计，惟有一见夷船窜至，水师各兵船则奋力攻击（朱批：果敢正办）；陆路弁兵则严谨把守口岸，禁绝奸民出海。水陆交严，坚持不懈。臣邓廷桢现经会同抚臣吴文镕分别移咨提、镇并饬该委办各道、府：一经得信，即董率舟师环击；如其逼近岸边，督令炮台协力夹攻。不许再以驱逐为辞，空言延宕。
总之，夷船由汉奸勾引而来，治人必先治己，内密然后外严。此臣等再四筹度，于查办夷船吃紧之时思一永杜夷船来闽之策，必以严办汉奸为首务也。
谕军机大臣等：
祁隽藻等奏「确查闽省海口烟贩情形并筹办水陆巡防事宜」一折，据称闽省各属具报夹板夷船多在铜山营辖之布袋澳、悬钟及金门营辖之默林、深沪、衙口、大坠、围头等处洋面游奕，内地奸民勾结贩烟，为之接济；经该督等访闻晋江、惠安等县所属之施姓等犯，或坐庄销售、或泛洋包运，现在设法严拏，期于必获。至海防专汛责在陆路，据提督余步云业经拨派弁兵赴紧要海口分驻添防。洋面机宜责在水师，亦据署提督程恩高添派兵船分作二帮：一由金门镇管带，在北洋一带梭巡堵御；一由该署提督管带，在南洋默林等处拦截巡探，相机办理。其关津丁役人等系福州将军专管，应由该将军严密稽查，认真究办；仍由该臬司定案时，查明案犯经过地方关津有无贿纵？切实根究以清弊源等语。海防之要，首在严办汉奸；汉奸一日不除，则夷船一日不