后会同具奏在案。兹于五月十六日，承准军机大臣字寄，五月初一日上谕：该省防务，沈葆桢、文煜、李鹤年当统筹全局，妥为布置等因、钦此。臣等当即恭录咨行，钦遵在案。
查日本违约称兵之初，臣鹤年冀其尚可理谕，未敢遽议称兵。现在倭谋显露，恐非大张挞伐，不能戢其狡志，杜其贪心。惟兵衅一开，势必分扰沿海。轮舟往来倏忽，沿海处处可通。台地防务，由沈葆桢就近妥筹；内地各口，臣等责无旁贷。惟道路绵亘，防不胜防。先其所急，以厦门、福州为最要，臣等通盘筹划、防海之要务有三：一曰选将练兵，二曰炮台炮位，三曰栏河诸物。练兵募勇大略情形，经臣等于五月十一日奏明在案。惟近接沈葆桢咨开，苏澳情形吃紧，令陆路提督臣罗大春驻扎苏澳，业经恭折奏报，臣等已飞函催令东渡。厦门防务，改派漳州镇总兵孙开华统领兵勇，会同署水师提督臣李新燕妥筹布置，并饬署闽安协副将杨廷辉召募附近渔人为一军，以绝寇资而期得力。至福州、厦门等处炮台，先经臣等派员察看，分别改筑。兹查福州五虎口炮台五座，尚属完全，惟皆系砖石砌成，薄而不坚，铁炮尚多，不能及远破坚。厦门自道光二十二年失守之后，炮台一律毁平，并未重筑，铁炮尚有十余尊，炮门皆已钉毁，不可复用。况洋人船坚炮利，日异月新，断非寻常炮台炮位所能制胜。臣等现已严饬善后局司道飞购一万斤以上洋铁大炮数十尊，次等洋炮一百尊。其福州口炮台，咨由林寿图于最要之长门寨，筑三合土炮台一座。其南龟、北龟等处，先就旧台添筑沙土隔堆。厦门等处，旧址全无，择要先筑三合土炮台一座。至于栏河诸物，水雷为最。省局存有二十余尊，不足以拦一港，已由沈葆桢饬洋将购制，沉船筑坝诸法，臣等当察看情形缓急，次第预备。惟战守必须兼筹，能战而后能守。炮台、水雷，须与铁甲冲船、转轮炮台铁船相辅而行。厦门孤悬海中，南北相距不过数里，洋船大炮可以对穿而过，非有转轮炮台铁船梭巡海口，辅以轮舟五、六只恐不足恃。除铁甲船经臣等奏奉谕旨准购，其转轮炮台铁船，拟函商沈葆桢分别办理。
昨准沈葆桢咨开，以台防紧要，请拨饷银二十万两、洋火药三万磅解台，以免贻误等因，臣等当于海关、厘捐两项合筹银二十万两，并拨洋火药三万磅，交船厂轮舟解台，以济要需。除台湾近日如何情形，由沈葆桢随时会奏外，所有近日布置海防及筹拨台防饷银、军火各情形，谨恭折由驿六百里密陈，伏乞皇上圣鉴训示。谨奏。
●五月二十五日上谕
军机大臣密寄，同治十三年五月二十五日奉上谕：沈葆桢等奏，到台日期，筹办大概情形，并番目吁乞归化，台湾、澎湖拟另招精壮充补，请将台湾课税等银拨经费各折片。览奏均悉。沈葆桢、潘霨先后行抵台湾，察看该处情形。沈葆桢给与日本西乡从道照会，词义颇为严正。潘霨于本月初八日亲赴琅■〈王乔〉，面加诘问，彼族狡诈性成，中藏叵测，设防之事，自属万不容缓。沈葆桢等拟于海口筑炮台，安放巨炮，使不得停泊兵船；北路淡水等处派兵驻扎，由提督罗大春督率巡防，并招劲勇、多备军火等事，所筹均是。即着该大臣等分别妥速办理。
日本借口他国积年旧案，违约称兵，曲直是非，中外共见。沈葆桢等当与之竭力理论，断不可任其妄为。倘该国悍然不顾，亦当示以兵威，不得稍涉迁就，致误事机。该国如何照覆？潘霨到琅■〈王乔〉后如何辩驳情形？着即随时详悉奏闻以慰廑系。
生番本隶中国版图，朝廷一视同仁，迭谕该大臣设法抚绥，不得视同化外，任其惨罹荼毒。现据各社番目吁乞归化，即着该大臣等酌度机宜，妥为收抚，联络声势，以固其心，俾不致为彼族所诱。
台湾向用内地班兵，率皆疲弱，现在因时制宜，自不妨变通办理。沈葆桢等拟将班兵疲弱者撤令归伍，另招本地精壮充补，事平之后，察看情形，再行酌办；即着照所议而行。
台湾盐课、关税、厘金等款，准其尽数截留，拨充海防经费，归台湾道衙门支销。不敷之款，着文煜、李鹤年筹拨接济，毋令缺乏。将此由六百里密谕沈葆桢、文煜、李鹤年，并传谕潘霨知之，钦此。遵旨寄信前来。
●五月二十七日上谕
军机大臣密寄，同治十三年五月二十七日奉上谕：文煜、李鹤年奏，筹办沿海各口防务一折。马祖澳及白犬洋面已有日本铁甲船、木轮船在彼游弋，并有孟春兵船自厦门测水，直至中岐，意存恫喝，此时防务万难稍缓，自应严密布置，以备不虞。览文煜、李鹤年所奏筹防情形，半属空言，并无切实办法。当此事机紧要之际，若再掉以轻心，必至临时张皇，贻误大局。究竟福、厦各口，何处最为扼要？现应如何设防？福宁、连江沿海一带，作何准备？是否已臻周密？着文煜、李鹤年悉心筹划，立见施行，不得以含混一奏，遂为了事。沈葆桢现于淡水等处派兵驻扎，由罗大春督率巡防，责任綦重，仍当遵奉前旨，檄令即日赴台，以资得力。着文煜、李鹤年另派得力之员，统兵驻扎厦门，并会商李新燕妥为