本水师官同伙一人抵琅■〈王乔〉柴城一带，查看牡丹社等处形势绘图。并声称牡丹社系属番界，彼自寻衅，在我势难禁止等语。生番地方，久隶中国版图，与台湾唇齿相依，各国觊觎已久，日本相距尤近，难保不意图侵占。且各国均有兵船驶往，以查巡为名，因利乘便，心存叵侧。台湾道视为番界寻衅，势难禁止，实属不知缓急。现在日本兵船已赴台湾，且有登岸情事，亟宜迅筹办法，使彼族无隙可乘。沈葆桢着授为钦差办理台湾等处海防兼理各国事务大臣，以重事权；所有福建镇道等官，均归节制，江苏、广东沿海各口轮船，准其调遣，俾得与日本及各国按约辩论，而于征调兵弁、船只事宜，亦臻便捷。该大臣接奉前旨，计已驰赴台湾一带，着即体察情形，或谕以情理，或示以兵威，悉心酌度，妥速办理，并与潘霨随时慎密筹办。一面会商文煜、李鹤年等督饬镇道妥为布置，期于消患方萌，不得稍涉大意；一面将现在办法及台湾如何情形迅速奏闻，以慰廑系。除江苏、广东沿海各口轮船用款仍由各该省拨给外，所有该大臣需用饷银，着文煜、李鹤年筹款源源接济，毋任缺乏。应调官兵，并着李鹤年速迅派拨，毋误事机。将此六百里密谕沈葆桢、瑞麟、李鸿章、文煜、李鹤年、张树声、张兆栋、传谕潘霨知之，钦此。遵旨寄信前来。
●摘抄另纸探报
十四日，日本轮船四只回国。
●闽浙总督李奏
为日本国兵船已抵台湾番境，现在密筹防范情形，恭折密陈仰祈圣鉴事。窃臣于三月二十七日将日本师船图入台湾番社，经臣据约辩驳，阻令回兵，并饬台湾镇道相机防范各缘由，据实驰奏在案。兹据台湾夏献纶、饬据枋寮巡检等、探得三月二十二、二十三等日，有日本火轮船两号驶至琅■〈王乔〉社寮港口停泊，人数约八、九百名，先遣洋人二十余名至柴城番界看扎营地势各等情，禀由该道转禀前来。臣查日本中将在厦门呈递照会后，并不候臣照覆，即行开驶赴台；又不往晤台湾镇、道，遽行登岸，擅自扎营，居心殊为叵侧。使得志于生番，必将藐视中国。倘以山深瘴重，失利丧师，难保不别生枝节。事关台湾全局，自宜先事预筹。现已密饬候补参将李学祥、游击王开俊督带营勇屯驻凤山一带，以资镇压。台地民情强果可用，并已密饬镇、道，号召闽、粤联庄，整顿团练，督饬地方文武，严密防范。一面选派干员，驰赴琅■〈王乔〉，面见该国兵官，按约理论，阻令回兵。台湾口岸，原有长胜、福星轮船驻泊，兹又札派参将贝锦泉管驾扬武兵船驶泊澎湖一带，以通声息。厦门为台湾入省咽喉，已派靖远轮船驻彼，并饬水师提督李新燕召募精勇，选调精兵，严加防范。又会商船政大臣沈葆桢飞调安澜、飞云各轮船来闽，以壮声势。
惟念边衅易开不易弭，番地、腹地究有区分。如果倭扰入台湾腹地，自当督饬镇、道，鼓励兵团，合力堵剿。若仅以戕杀琉球难民为名，与生番复仇，惟当按约理论，不遽声罪致讨，以免衅开自我。臣受任封圻，不敢过事张皇，亦不敢稍存大意。除俟该中将接到臣照覆后，如何情形，再行奏报外，合将密筹防范情形，恭折由驿密陈。
再伏查台湾一岛，周袤三千余里，孤屿环瀛，土壤肥沃，禾稻不粪而长，物产繁滋，矿煤、樟脑、水藤、糖蔗靡不充余。其土番所居内山，未辟境地尚十之七，其内材木连山，传闻五金、晶玉之矿，油煤之井，遍地皆有，物产饶富，更胜于已辟之地。且内外山地俱宜栽茶，自西洋各国通商以来，无不涎贪其地。特以欧洲公法有守平均势之例，互相钤制，莫敢先发难端。日本倭人，在明天启间曾踞其地，其后为荷兰所夺，郑成功又夺之于荷兰。迨康熙中，郑氏灭而台湾遂入版图。此日本所以尤为耽耽也。按之明人郑若曾日本图纂，倭人入犯中国，必至小琉球分■〈舟宗〉。小琉球者，即台湾之小岛也。盖其国萨摩州及五岛皆与台湾密迩，闻轮舟一日可至，故为入犯必由之路。该国在明代三百年间，屡寇闽、广、江、浙海滨一带，大为中国之患。自国朝定鼎以来，始震慑帖息，海不扬波，皆由台湾隶入版图屏蔽之力。从前中国与该国互市，惟商船前往，无倭船西来。及各国通商，而倭人始入内地。乃议和未久，遽尔称兵，或者谓有西人从中勾引，固难保其必无。总由该国心艳富饶，借口报复生番，意图觊觎，显然可睹。查倭性狡黠，好事勇狠。明洪武间命使往谕，甫经入贡，旋与胡惟庸通谋不轨。永乐朝遄使招谕，又首先纳款而仍事寇抄。其后旋款旋叛，史记昭然。是狙诈狼贪是其故习，非西洋各国效信守约之比。
臣近接总理衙门来函，内开上海抄送长崎电报，只云前年人民在台湾生番地界遭风船只，遣员查问确情，并有诚恐伪诈之徒，擅行谣言等云。又另抄英国使臣威妥玛呈送节略，亦有日本并无出有向中国称兵明文之语。是该国于兴兵内犯之举，故作隐约之词，其心尤为阴谲。虽该国中将西乡照会，于中国救护难民殷殷道谢，即于生番亦似有不遽用兵之意，然既不商之总理衙门，又不候臣照覆，经行统众赴台，复不往晤台湾镇、道，直抵琅■〈王乔〉登岸