任其营利行私。即偶被发觉。更有彼此推托、卸责避罪之术。是以虽有纠参。不能穷其作弊根源。惟衙门堂官、一秉至公。精明稽察。杜绝请托。则司官警省。大破因循情面积习。事事详查。将从前隐藏情弊、立时摘发。呈堂参处吏弊既清。选法方得疏通。今官吏乘机作奸。报缺到部、则于开单取选之时、任意迟速。以遂贪私。参罚开复、则于各部咨付之间、朦混稽留。以待营竞。大选急选、虽有定期。应补之缺、不肯尽数开出。应选之官、未尽均平察取。往往择地之远近美恶以待人。因人之静听左营以出缺。各部参罚官员、初咨吏部、尽开名数。后陆续开复、则零星咨送。文选考功两司书吏、通同作奸。某官既经关说、则注某官已曾开复。未经关说、则仍注初参降罚。不注开复。上下其手。交相朦蔽。种种弊端。摘发难尽。此皆堂司官、平日不严行察纠。以致笔帖式书吏等、肆行无忌。今后堂官严饬司官、尽力厘剔。务绝前弊。至于督抚按臣、举劾方面有司官。每每举者数十人。劾者不过数人。庸碌之官、徒令糜禄废事。久占地方员缺。此皆选法壅滞之由也。今当疏通选法。会试乡试、斟酌旧例、量减额数。旧例举人会试三科、乃准拣选。就教者不拘年分。今将远省举人、酌议仍旧。其余直隶近省举人、会试五科、方准拣选。会试三科、方准就教。各项贡监、已考定职衔者。过堂之时、满汉公阅、察其年力衰老者、照遥授职衔例、给与顶带。不必除授。此外有因难于久候、情愿告降者。许呈明察准。嗣后除□山戊不□贡照旧外。其余贡监考职、每百名止取正印八人。余俱以州县佐贰用。告降遥授、俱照旧例行。吏员初选、止与九品以下职衔。不得越授。至于奸吏作弊、责成司官按日清察。堂官不时稽核。如司官不行举发。即治以通同作弊之罪。堂官不能觉察。即治以徇庇之罪。此外吏胥情弊、尚有何法穷诘。选人考授、更当如何变通。著会同九卿、詹事、科、道、一并详议具奏。
○谕户部。年来钱粮匮乏。屡经会议。未能实济急需。皆由费用繁多。积弊未革。今惟再筹裁省。严剔弊端。乃可渐至充裕。在京各衙门官、有一缺而设数员者。半属闲冗。著各衙门将满汉司官、自笔帖式以上、俱开列员数职掌、奏请裁定。在外文武各官、如有赘员。亦量行裁减。各省于顺治元二年间、开报荒田甚多。连年虽屡奉清察。未见报明。其中岂无豪强隐占。官吏欺朦。上下推诿。不肯清出实数。按期征收。隐漏钱粮。为数不少。江南芦政一项、地方广远。漫衍数省。连年虽经行察。其中隐混未清者甚多。责成抚按、严行确察。又江南无锡等县、历来钱粮、欠至数十万。地方官未见有大破积弊、徵比完结者。皆由官吏作弊。上官不行严察。且乡绅举贡之豪强者、包揽钱粮。隐混抗官。多占地亩。不纳租税。反行挟制有司。有司官不能廉明自守者、更惧其权势、不敢徵催。该部遇有如无锡等州县之欠粮者、察明奏请。选择廉明谨慎满洲启心郎、理事等官、先往一县。不带多人。不预别事。专令督理拖欠钱粮。或钱粮在官、借口民欠。或乡绅、及其子弟、举贡、生员、土豪、隐占地亩、抗不纳粮。或畏惧豪强、不敢徵比等项情弊。务期察明惩治。清察一处、即可为他处榜样。历年各省逋欠钱粮、多系贪官猾吏、那移隐蚀。以及乡绅、举贡、生员、土豪、影射占隐。年来抚按未行清察。不能尽厘奸剔弊之职。今责成抚按、严加清察。如有前项情弊、题参重处。如曲庇不行指参。本犯一经发觉。即治抚按以徇纵之罪。至于那借侵蚀诸弊。有在藩司者。有在有司者。互相朦隐。奸弊百出。虽严行追比、而完解无多。或借端脱卸。攀累无辜。或饰称产尽。希图豁免。责成巡抚、不时稽核。巡按巡历一处、将藩司经承、及府州县吏书、提集按册磨对。当面质讯。弊在藩司、则罪藩司官吏。弊在有司。则罪有司官吏。各省地丁钱粮、向来屡奉清察。奏报者少。况兵荒之后、册籍无存。岂无欺隐情弊。今责成抚按。大破情面。彻底清察。如仍前徇庇、别经发觉。即治抚按以溺职之罪。又胥役侵蚀钱粮、往往假他人名色、置买田产。及事发追比、则动称无产。承追之官、不行严比。反听其优游延缓。是以积欠愈多。嗣后凡奸胥弊发。赃银能完与否、即当清察。勒限完结。逾限不完、即行治罪。不得姑息纵容。稽延□山戊不□月。其他人代为胥役影占田产者、承追官严加清察。重行治罪。又地方有司、奉有设处供应之文、即借名横行科敛。且于正项之外、暗征私派。今责成抚按、严行清察。题参重处。以上种种情弊、虽因在外抚按、屡奉谕上□日、不能恪遵。亦由部中司官笔帖式、书吏、交通容隐。徇庇行私之所致也。今后堂官、宜随事严加详察。尽革弊端。使司官等知所畏惧。如仍前因循曲庇。不肯大破情面。书吏等事、一经发觉、即治司官笔帖式之罪。堂官不行纠举、一同议处。著会同九卿、詹事、科、道、详议具奏。
○补假满原任刑部尚书刘昌、为工部尚书。
○己酉。遣官祭关圣帝君。
○庚戌。遣官祭固山额真阿尔津
○升河南睢陈道副使于鹏举、为福建布政使司参政、分守