。边境一日不宁。内地之民一日不得休息。而首先疲于奔命者。即三秦之黎庶也。即以上年之事论之。贼夷先遣使臣、伪称请和。及朕降上□日停兵、以待信息。而彼于深冬冰雪之时。倾其丑类。乘我不备。侵犯汛界。盗窃驼马。然则此等狡寇。固可置之度外、听其贻害于将来乎。从来穷兵黩武。为圣帝明王之所深戒。而以大加小。以强陵弱。又仁人君子之所不忍为者。况准噶尔弹丸之地。远在极北之区。得其地、不足以耕耘。得其民、不足以驱使。即使灭此朝食、亦不足以夸庙略而耀武功。此皆皇考与朕熟思审处。先后筹画数十年。而出于万不得已者也。惟是地方有军旅之事。厉兵秣马。诸务纷繁。虽不取办于民财。恐不免借资于民力。向蒙皇考轸念秦民劳勚。所以加恩而优恤之者。无待朕之缕述矣。朕御极之元年。即将陕甘二省康熙六十年以前、民屯卫所未完银米豆草等项。悉行蠲免。又将旧例应完之三厘三合。免其徵收。数年以来。西安所属额徵钱粮。或免四十万。或免八十万。甘肃所属钱粮。则连岁全行豁免。他如展纳课之定期。宽带徵之旧欠。开垦地亩。修筑河渠。悉动帑金。永为民利。此皆朕之加惠于秦民者。可约略举之也。即以西陲用兵之事言之。北路军需。交与怡贤亲王等办理。西路军需。交与大将军岳钟琪办理。皆定议于雍正四年者。王大臣等密奉指示。一丝一粟。皆用公帑制备。纤毫不取给于民间。是以经理数年。而内外臣民。并不知国家将有用兵之举。及至雍正七年。大军将发。飞刍挽粟。始有动用民力之时。朕皆敕令地方有司。照数给与脚价。严禁克扣短发侵蚀等弊。傥有不肖官员。借称军需。科派扰民者。著该管大臣、即行题参革职。先动帑金。传集百姓。如数给还。朕所以为百姓防患除弊者、亦极严切矣。上年该督抚先后奏称、民人中、有愿捐草束以供牧养者。绅衿士庶中、有愿捐车辆以资挽运者。朕皆奖以温谕。仍令照数给与价值。去冬贼夷猖獗之后。将来军饷、较前未免繁多。又特加添运价。一切军务。悉令有司宽裕办理。朕岂肯因戎事紧急。稍涉权宜。使闾阎骚扰于万一哉。意谓三秦众庶。必能谅朕不得已而用兵之苦心。悉朕不忍累民之至意矣。乃近来风闻陕西之民竟有怨朕而私相谤议者。总因十数年来。陕西居住之允禵、塞思黑、年羹尧、延信等。皆怀挟异志。包藏祸心。其胁从之党。实繁有徒。如塞思黑之令狐士仪、年羹尧之邹鲁、净一道人、延信之道姑王氏等。皆公然以反叛为众人之倡。则其他匪类之造作妖言、暗中煽动者。又不知其几矣。地方既有奸回之人。而又值军兴旁午。或有司自顾考成、间有奉行不善之处。是以愚民无知。惑于邪说。溺于私情。偶因用力于目前。遂忘受恩于平日。此亦事势之所不免者。夫秦风朴直。自古为然。朴则易被人欺。直则善言易入。祗以向来未有宣谕化导之人。而该省督抚以及有司。既有刑名钱谷之专责。又有徵兵筹饷之军需。簿书鞅掌。难于兼顾。是准噶尔之始末。边防关系之情形。皇考与朕奉天讨罪、除暴安民、万不得已之苦衷。并未家谕而户晓。但听佥邪小人。摇唇鼓舌。讪谤朝政。变乱是非。无怪乎草野之中、被其迷惑者不少也。今朕特颁此上□日。遣左都御史史贻直、待郎杭奕禄、署内务府总管郑禅宝、率领翰林院庶吉士、及六部学习人员、国子监肄业之选拔贡生等。前往陕甘二省。开导训谕。觉悟愚蒙。傥合省民人等。果能笃尊君亲上之义。消亢戾怨怼之情。将见和气致祥。必邀上天默佑。迅奏肤功。边塞永宁。烽烟屏息。不但尔等安居乐业。俯仰优游。即尔等世世子孙、共享昇平之乐矣。至于军需各项。悉动帑金、差员办理。不得扣克短少。贻累小民。所降谕上□日。至再至三。著钦差大臣悉心访察。傥有不遵谕上□日。即行题参。或所定官价、有不敷用之处。亦即据实奏闻。若兵马经过之地。有不遵纪律、骚扰民间者。小过即告知该管大臣惩治。大过即行参奏。不得姑容。务使兵民和洽。内外辑宁。以迓天庥。以副朕念
○辛丑。兵部议覆。广东总督郝玉麟疏言、粤东山海交错。民俗刁悍。其猺排黎峝等处。傥有殷实商民。需用鸟枪者。请照琼州定例。止令长一尺五寸。家置一杆。赴官报明凿字备用。所有从前私藏违式鸟枪。限六个月、悉令缴官。违者照私藏应禁军器律治罪。其命盗案内。有执用违式鸟枪、及未经凿字者。将失察之地方官议处。傥该管官希图隐讳。不行叙入。察出照讳盗例议处。应如所请。从之
○广东总督郝玉麟疏奏。琼州府海口港门东西炮台之前。壅沙一道。盘绕坚厚。延袤十余里。为海口增添护卫。兵民莫不庆忭。下部知之
○壬寅。户部议覆。署直隶总督唐执玉、会同河东总督田文镜疏言、东省邱县之五营村庄。地处极西。孤悬北直界内。请改归直隶广平县管辖。应如所请。从之
○甲辰。移广西庆远府同知、驻宜山县之德胜镇。添设宜山县龙门司巡检一员。从云贵广西总督鄂尔泰请也
○乙巳。工部右侍郎何国宗、缘事革职。升内阁学士赵殿最、为工部右侍郎
○丙午。谕兵部。提督冯允中、熟悉边情。