左旋
派委大员核实验收。照例保固。如有偷减草率情弊。即行据实参办。
○丁巳。谕军机大臣等、程祖洛奏、筹办抚恤流民情形等语。本年江苏省。被灾情形较重。无家无室之人。四出谋生。势不能全行截回。凡现在资送之法。与将来留养之方。必须豫为筹计。据该抚奏、该灾民甫离乡土。先过扬州经该府县督劝绅商。捐资赈济。旋即渡江而南。沿途俱已议备资送。计一月以来。灾民过苏州境者。已二万余人现在陆续来者。日数百人。或一二千人不等。伊等见江南亦属歉收。皆不愿留养。均已计口资送。听其于江南各州县。
暨浙江省境内。到处谋生。情形均甚安谧。至江北下河等处。向遇被灾之时。必有劣生土棍。以领赈为资生。以逃荒为长策。名为灾头。引领合村男妇。冒开人口。到处需索。泰州城外。近有匪徒王玉林等、自称灾头。率领民船数十只。号称灾民数万。并私设正副总管名目。又有伙食等船。直入州署。倚众滋闹。勒索路牌路费。经该州王锡蒲。处以镇静。密查为首姓名。设法查拏。当时拘获二人。始各纷纷逃散。该州知州王锡蒲、实属能事之人。著即饬查拏王玉林等、从严惩办。
其装载私盐之艒船。向例不许入境。近则内装私盐。外坐被灾男妇幼孩。一经入境。即串诱灾民。卖盐放抢。该抚已檄行镇江府营严查。如有此等船只。但放灾民入口。官为雇船资送。不准艒船进口。现已行之有效。又灾民所到。议定按站雇船。官为给价。该船户无利可图。悉皆避匿。甚有灾民于中途得钱卖放者。遂至徒涉成群。易形拥挤。是资送一事。不难于发口粮。而难于觅船只。该抚现已饬属设法招徕。所办均属妥协。江南四府一州。田禾情形已定。
大约处处皆有歉收。以之安集江北流民。已费周章。而本年漕粮蠲缓。场灶缓煎。此等停之水手。与乏食之灶丁。及各种私枭匪棍。本非善类。若溷迹于灾民之中。尤易滋生事端。不可不严行稽察。该抚务当与陶澍悉心筹画。计出安全。督率所属。认真经理。所有一切章程。著查照成案。斟酌损益。务臻周备。一俟留养章程议定。即行分晰具奏。至沿海风潮骤涨。崇明县海门厅等处。均有淹毙人口之事。而崇明为尤甚。驭常州府属靖江县、沿江一带低洼处所。
业已成灾。该抚已饬藩司委员分别往勘。著查明奏办。瞬交冬令。天气严寒。灾民衣食无资。务当妥为抚恤。毋使一夫流离失所。以副朕轸念灾黎至意。将此谕令知之。
○以浙江杭州城守协副将徐庆超。为福建建宁镇总兵官。
○戊午。上诣绮春园问皇太后安。
○谕军机大臣等、寄谕两江总督陶澍、湖广总督卢坤、江苏巡抚程祖洛、安徽巡抚邓廷桢、江西巡抚吴光悦、湖北巡抚杨怿曾、湖南巡抚吴荣光。给事中邵正笏奏陈灾务一摺。据称被灾省分。宜先在本省无灾州县中。酌借仓谷。或劝令富户出粜米石。官为购买。运赴灾区。先行给放。俟采买委员回省。再行接赈。所賸余米。即尽归所借州县仓谷原款。又散放赈济。宜在大村大镇适中之地。专设一厂。其攻处小村小镇。亦各择适中之地。分设数厂。广委妥员。
分头放给。又查赈之法。宜慎选绅耆协理。俟其查办明确。大吏总受其成。再委妥员按册给放。又煮赈之弊。恐饭之不足。则加入皮硝以发其米。恐粥之不足。则搀和冷水以增其枕数。灾黎一经入口。无不呕泻交作。应派廉正员弁。严密督率。查有弊端。从重治罪。又招徕米商。宜榜示通衢。重价购买。俾米商风闻辐辏。粮食充盈。市价自平。又平粜米石。往往有奸丁蠹吏。勾通商贩窃卖。并有地棍土豪。牙行囤户。贿诱贫民。往来代买。宜先申厉禁。
并派干员访拏惩办。又安插流亡之法。宜择城外高燥宽阔地方。广圈篱栅。多搭窝棚。排列东西。编连字号。凡流民之有眷口亲属者。同置一棚。其零丁人口。分棚隔别男女。均匀安插。篱棚外设一总门。派员弹压。早晚查点人口。司其启闭。并慎选一二诚实乡耆。逐日散给口粮。令壮丁出外采樵。老幼妇女在内炊爨。轮流执役。病者为之医治。殁者为之埋葬。俟其本境可归。再行资送回籍。又京外仓储。宜豫为核计。请饬各督抚、将所属无灾郡县。仓储实数。
共有若干。详为查核。若支放兵米外。尚有赢余。即可暂为帮借。以资接济。俟来岁秋成后。采买归款。可不必有截留之请。并据另片奏、被水各省。多有饥民聚众滋事。兼有不安本分棍徒。以及私枭会匪。乘机抢掠。扰害村庄。江苏、江西、安徽、湖广、长江一带。五省毗连。应豫为防范。
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