左旋
○谕军机大臣等、据御史李昭美奏、江西德化县城西关龙开河外一带地方。土名陈塘湖。湖边涨生沙洲。逐年淤高。地势广阔。该处农民不谙例案。往往私垦不报。县营员弁。遂藉为牧厂。兵民牟利。时构讼端。地方官意在息争。从而迁就。遂将已垦熟地。听其荒芜。转为营驿牧放之所。德化为七省通衢。设立总兵。本属重镇。不惟营马例有马乾。不准渡河牧放。即驿马亦应合棚餧养。以备急需。且江西徵收马厂开垦租银。亦止南昌、新建、二县。此外各郡营驿。
并无马厂明文。与其以可耕之土。抛作牧场。何若照例升科。作为兴贤田庄。令公正乡绅等公同主报。佃民妥为经理。一切牛具耔种。无须官为措给。上不缺赋。下可裕民等语。德化县地方涨生沙洲。据该御史奏称、该处逐年淤高。地势广阔。请将私垦熟地照例升科。作为兴贤田庄。是否可行。著吴光悦派委妥员。会同该地方官详加查勘。据实具奏。将此谕令知之。寻奏、勘明陈塘湖北岸沙洲四百二十五亩。地势尚高。请自本年为始。由县饬令妥佃试垦。
作为兴贤田庄。其南岸沙洲二千一百八十八亩。地势低洼。水涨即淹。请票止开垦。从之。
○又谕、据王鼎、宝兴奏、请将两淮盐务改归总督管理。又会同该督筹议盐务章程各一摺。已明降谕旨将盐务改归该督管理。并裁撤两淮盐政一缺。所有会同酌定盐务章程十五条。均照所议行。其余未尽事宜。仍著随时察核。分别奏咨办理。惟该督驻劄江宁。两淮商人。均在扬州居住。相距较远。稽察难周。恐有鞭长莫及之势。著该督体察情形。妥为筹议。至盐政既经裁撤。其盐务官员。期于敷用而止。多一冘员。即多一浮费。并著该督酌加裁汰。以归核实。
再新任运使杨振麟、此时计已到任。著陶澍详加察看。是否妥协堪以胜任。如该员未能办理裕如。著该督将平素深知可胜此任者。酌保一员。奏明请旨。将此谕令知之。
○钦差户部尚书王鼎等奏、会筹两淮盐务。拟定章程十五条。一、两淮杂费。除养廉兵饷水脚部饭等项。作正开销。此外普济育婴书院义学等项。亦从其旧。惟各堂董事。滥厕多名。与书楼务本堂孝廉堂等处。岁需银二十余万两。应和裁汰。其各衙门公费及盐政运司书役辛工纸饭。并乏商月摺等项。岁需银八十余万两。应加删除。再汉口各岸商。按引抽捐各衙门公费。定为每引捐银四钱。永不加增。各费共减银一百十余万两。科则成本。可以稍轻。一、运商请引。
先向有窝之家。出价买单。然后赴司纳课。窝家辗转私售。以一纸虚根。先正课而享厚利。致商本加重。昂价病民。惟相沿已懰。姑留根名。每纲每外。酌给银一钱二分。嗣后请引。按纲给单。不准豫请数纲。一、领运旧例。名目过多。致运司衙门书吏。多至十九房。商人办运请引文书。辗转至十一次。盐务大小衙门。节节稽查。有名无实。徒为需索陋规之具。应交运司查明删并。一、商课入库。不分正杂。笼统动支。迨遇紧饷。百计凑解。有豫纳减纳贴色贴息印本抵课等弊。
俱应查禁。将正项贮库候解。并听部拨。杂费另贮外库。不许将正项那垫、及商人干预。一、淮南设有总商。筹办通纲公事。应择各商内公正醇谨、行监最多者数人。为办事之商。至办公一项。照减定额数指领。不准立总商名目。一、庚寅纲引。现已冬杪。尚未行运。己丑仍余积引三分。辛卯即应开纲。岂能一年行三纲之盐。请于道光十一年正月。即开辛卯本纲。其庚寅己丑积引。随时带销。另款存拨。遇畅销提纲时。仍补销以符原额。一、淮南北商欠。
若按纲带徵。仍致套搭。占碍新纲。应分别停缓。俟课款充裕时归补。内惟帑本利息一项。仍在新纲引内摊徵。一、收盐桶秤。旧有定制。请由运司烙发。不准私制。责成场官随时稽查。运司于运河要道北桥处所。亲莅抽秤。如格外重斤。将秤验各官参撤。一、运盐不脚。埠头串同商夥。从中勒扣。船户意图带私。甘心忍受。且有出钱买装者。应将例价照实核发。各船挨次编号。连环保结。傥仍蹈故习。查出严办。该埠保一并治罪。一、盐船遭险。例有津贴。
并准批补沈失之盐。免其输课。近以守轮待售。时日迁延。船户盗卖后。凿沈空船。运商利有津贴批补。且可分装多船。越轮先售。遂相效尤。应停其津贴。准其补运。不准免课。一、仪徵河道淤阻。应勘估挑浚。即以挑出之土。培筑泰堤。俾速转运。以轻商本。一运盐向自仪徵运至汉口折回。转售于各岸。往返脚费加重。致引地为江船粮船各私所隐占。
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