左旋
裁缺后应分别专令统带淮练各防营。仍在旧驻处所督理操防事宜。得旨、直隶提督著暂缓裁撤。余照所请。
○又奏、直隶淮练巡防各军。择要驻防。历有年所。现既将绿营全裁。所有保＜目辟＞行＜匧心＞口＜韦未＞＜夗贝＞闾阎。弹压地面。巡护铁路。缉捕盗匪各事。皆惟巡防队是赖。一旦裁汰。微论兵力不足镇慑。地方顿形空虚。即同时遣散多人。亦虑失所滋事。惟有请将淮练巡防各营。悉暂仍旧。又奏古北口向为岩疆重镇。该处土著。多系制兵后裔。专恃食粮为业。上年荒歉。人心浮动。聚血■乣至数千人。当经赈粜兼施。幸未滋事。惟边关重要。贫瘠著称。
若不豫为筹防深虑游民句结非徒。致为地方隐患。拟于古北口募练巡防队两营。专就土著选充。按照新章编练。其常年薪饷及开办费。即由裁撤绿营节存项下照数拨支。均从之。
○乙巳。太祖高皇帝忌辰。遣官祭福陵。
○谕内阁、电寄端方、电奏悉。此次军行迅速。尚属可嘉。仍著端方激励将士。督队遄行。并沿途宣布德意。剀切晓谕。早释君■羊疑。
○又谕、电寄岑春火滟宣电奏抵鄂。感受风热。触动旧症。万难前进。请开去差使等语。岑春火滟宣著赏假调理。暂缓赴川。
○度支部会奏。臣部暂管豫算事项。比照会议政务处奏定宣统三年豫算案分配。应列银七百八十万余两。惟皇室事务隆重。现皇室经费未定。宣统四年豫算。自应宽为筹备。计岁入分配之数。共列库平银八百三十八万三千五十七两。较三年实增五十八万余两。查日本豫算案。首列王室经费。但有总数。不列细数。国会不得置议。本年试办宣统四年全国豫算。自应仿照办理。现由臣部将京外衙门造送暂管豫算表册汇订。计经常临时岁出库平银一千零二十四万六千九百七十四两。
较宣统三年增银二百四十四万余两。以岁入分配之数相抵。尚不敷银一百八十六万三千九百十七两。此项均关皇室事务。非臣等所敢擅议削减。谨按原报数目。缮具总册暨比较总表呈览。从之。
○两江总督张人骏奏、江甯调查局。系光绪三十四年设立。于本年五月截止。将所办案档移交统计处。厘定办事章程二十二条。全省统计应办法制。即责成该处科长各参事办理。自七月起。每年划定经费银九千六百两。闰月照加。下所司知之。
○湖广总督瑞澂奏、鄂省绿营。业经裁汰。所有绿营田地产业。及台垒营房马厂各基地。前准陆军部电开应查明变价。以备扩充新军。惟鄂省各属城治各级审判厅。及府治应设之地方监狱。遵照法部章程。概不建造就裁废官署修改。监狱虽应特建。亦以废署官地拨用。现经各属调查。有可就官署改办者。有须拨营署操场修建者。若营署操场属于军费范围。则须另行购地建筑。为费不资。兹拟先就别项官署官地拨用。如实无相当之处。始酌用营署操场。下部知之。
○广西左江镇总兵李永芳因病解职。实授龙觐光为广西左江镇总兵官。
○命翰林院编修夏寿田等调归四川差遣。从督办粤汉川汉铁路大臣端方请也。
○以延欠公款。已革湖北通城县知县熊家琪籍产备抵。
○豁免云南宝甯被旱地方应徵秋粮。蠲缓甯。嵩明。蒙自。建水。四州县被水地方钱粮。
○丙午。谕内阁、电寄赵尔丰、据电奏、署重庆府知府钮传善。弹压匪党。动协机宜。练勇筹防。深资得力。拟请暂留署任。俟军事平定。再饬赴滇等语。著照所请。
○又谕、沈瑜庆电奏、黔军到川。尚无一定处所。究应驻扎何处等语。著赵尔丰察看匪势。酌定该军驻扎处所。随时相机调遣。
○两江总督张人骏奏、参酌外省官制。遵陈管见。查地方官制。东西列国不同。其大别有二。一曰中央集权。一曰地方分权。大抵各因其地势国情历史沿革而异。衡之我国情势。均未恰合。中国疆域之大。为各国所无。俄之大乃兼藩服言之。本土实小于中国。且各国交通便利。故可纯用中央集权。中国则不能。若全国千余州县皆直隶京师。势必涣散无纪。是极端中央集权。不可行也。至西国联邦制度。各邦自有政府。上国仅同盟主。纯乎地方分权。中国仿行之将如唐末藩镇。
有尾大不掉之虞。是极端地方分权。亦不可行也。我朝督抚专封疆之任。而一切行政。各部有监察制裁之责。司道府县节制于督抚。而仍考核于部臣。内外相维。上下相应法至善也。今将实行立宪。亦祗宜量加损益。不可过事更张。窃谓今日厘订外官制。所应申明者约有数端。一曰督抚权限我国疆域广远。
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