墨国使臣巴哲格等觐见。摺包
○谕内阁、前据都察院代奏、学部丞参上行走柯劭忞等、举人张春海等各呈称、官绅激变滥杀无辜等语。当经谕令孙宝琦确查。兹据查明覆奏。山东莱阳海阳肇乱之初。实由官绅办理不善。继则派出文武各员。措置亦未尽合宜。自应分别惩处。已革山东莱阳县知县朱槐之、已革海阳县知县方奎、昏庸贪劣。激成变端。均著永不叙用。候补道杨耀森、署莱阳县知县奎保、张皇操切。厥罪惟均。杨耀林、奎保、均著即行革职。都司衔留直补用守备陈忠训、驭兵不严。
误毙平民。著革职永不叙用。绅士王圻、王墀、放利而行。不恤人言。王景岳、假公济私。贪鄙无耻。葛桂星、于赞扬、张相谟、宋维坤等、声名甚劣。候选县丞王圻、著即行革职。增生王景岳、岁贡生葛桂星、均著褫革。余著查取职名。一并咨革。均不准干预地方公事。并交地方官严加管束。开缺登州府知府文淇、巡视两县。接受呈词。未能秉公审理。亦为激变之由。著即行革职。登州镇总兵李安堂。统领军队。约束不严。著即开缺。山东巡抚孙宝琦、仍著免其置议。
现月
○引见已革福建道监察御史安维峻。得旨、著以内阁侍读用。现月
○御史温肃奏、议院之有无成效。全视选举之当否为断。苟选举不得其人。则极美之名。可变为极弊之薮。此臣所以鳃鳃过虑而不容已于言者也。夫所贵乎议院者。谓其能代表舆论。担任赋税。血■乣所信服也。今之为民代表请开国会者。其同乡且不识其姓名。所谓代表者何在。匪特此也。各省之咨议局。地方自治会。本议院之基础也。而求其资格能副是选者。恐去之尚远。其故良由地方官于调查选员资格时。未能逐一分别。一委之调查员。其充调查员者。
率皆窟穴于报馆学堂之无聊人员。稍负乡望者。遂有羞与为伍之意。民闲见其然。亦复因疑生沮。于是资格听人自填。稽察毫无责任。良莠杂出。假公营私。此等情形。万方一概。而究其弊之所伏。实由规定选员章程时。祇求规仿之似。未得鼓舞之神。笃于信外国。而疏于察内情。此亦今之君子之通病也。臣维中国风尚。所重者功名。所信者殷富。民闲行事。恒视此为向背。而其中等级亦自分明。若照地方自治选举法。人纳二圆之租税。或公益费。一律可充议员。
则绅富中之豪者。便以无所优异而不乐就。此时教育既未能普及。又无多数之法政人员。家喻户晓。使人皆知国民之义务。则提倡劝导之责。将于谁属。拟请将来编订选员法。除以普通税率规定外。其在籍举贡以上及实缺人员。或一人可占二票。或票数略等。先准其被选。纳税多者亦如之。其秩较崇税较多者。并以次递加。总使其优异逾常。以为血■乣劝。所谓巨室所慕。一国慕之也。否则如现在之自治会。自好者既以不与闻为高。无识者又将以贻后患为惧。
及其所得。不过二三好事之徒。但解要求。毫无担任。国家亦何利有此议院为耶。臣非好为过虑。特以筹办自治之始。已有此流弊。将来召集议院。难保不再蹈前车。是用缕陈。不觉辞费。抑臣更有请者。议院名义。既以监督政府自居。必不予以指摘之端。而后可以收相济之益。傥或意见不同。因而徒党各立。深恐议院成立之后。重烦宵旰调停。臣于九月二十八日摺中。请责成枢臣。已略陈梗概。请饬宪政编查馆妥筹办理。下所司知之。摺包
○。又奏、东西各国。对待报纸。皆有专律。本兼保护限制二义。民政部初设报律实仿之。然程度既不相同。则条文每不适用。盖报纸之职。在开发民智。代表舆论。且精通法理。常佐政府之不逮。然求之中国今日。殆寥寥无几。其怀诈挟私。生心害政者。所在多有。综其弊端。约有数种。其一为逆党之机关。专摹写政府之腐败。人民之受制。提倡革命。肆敛金钱。以煽惑军学两界及侨民商贾为旨。其一为权要之机关。坐领官本。交通重署。专以粉饰私人名誉。
回护奸蠹劣奣<虘阝>亦为旨。其一为无赖之渊薮。专务攻讦阴私。捏造黑白。以讹索劣员之乾薪。挟制官府之举动为旨。三者之用意不同。其妨害人心则一也。比者政府诸臣。知报律之不容缓订。特交资政院提议。或以为公论所出。不宜过示裁抑。不知近年以来。人心浮动。如饮狂药。谁实使然。半由报纸煽之也。若再务虚名而忘实祸。寖成舆论专制之习。其为患有不忍言者。请饬宪政编查馆及民政部。迅筹修订。严示限制。得旨、著民政部认真办理。
摺包
○陆军部奏、近畿各镇。训练事宜。关系重要。
左旋