。改为粮税。按米之高下。分为二等。上等每斗徵钱二十四文。次等每斗徵钱十二文。现已试办数月。民情均尚乐输。似于饷糈不无小补下部知之。摺包
○以恭修玉牒出力。予提调官内阁侍读学士灵照等奖叙有差。摺包
○辛未。谕内阁、前据宪政编查馆奏议覆度支部奏清理财政章程。当以财政关系重大。不厌求详。仍饬度支部妥酌具奏。兹据度支部奏称该馆核覆章程。增益条文益加周密。妥善可行等语。方今财政艰难。内外交困。必以廓清积弊。确定豫算为先。全赖部臣疆臣和衷共济。各饬所属。共矢公忠。按照所拟章程。实力奉行。认真办理。用副朝廷慎重度支之至意。现月
○附录妥酌清理财政章程清单第一章总纲。第一条。清理财政。以截清旧案。编订新章。调查出入确数。为全国豫算决算之豫备。第二章清理财政之职任。第二条。臣部设立清理财政处。各省设立清理财政局。专办清理财政事宜。第三条。臣部清理财政处。由臣部选派司
员分科办理。其职任如左。一开列各省出入各项条款。发交各省清理财政局分别调查。一综核京外光绪三十四年分出入款项。详细报告册。并宣统元年以后各季报告册。一摘录各项说明书。分门别类。编成总册。一会同各司稽檄京外各处豫算报告册。决算报告册。一汇录京外各处豫算报告册。决算报告册。编成总册。一核定各项清理财政章程。第四条。各省清理财政局。设总办一员。以藩司或度支司充之。会办无定员。以运司关盐粮等道。及现办财政局所之候补道员充之。设监理官二员。由臣部派员充之。其职任如左。一造送该省光绪三十四年分出入款项详细报告册。及宣统元年以后各季报告册。一造送该省各年豫算报告册。决算报告册。一调查该省财政沿革利弊分门别类。编成详细说明书。送部查核。一拟订该省各项收支章程。及各项票式簿式送部。第三章划分新旧案之界限。第五条。各出入款项。截至光绪三十三年年底止。概作为旧案。各省旧案历年未经报部者。分年开列清单并案销结。第六条。各省出入款项自宣统三年起作为新案前项新案。遵照本章程第十四条第二十三条办理。第七条。各省出入款项自光绪三十四年至宣统二年年底止。作为现行案。前项现行案除由清理财政局将光绪三十四年分调查报告。宣统元年分按季报告外。仍由该管司道。详请督抚。将全年出入款项。分别造册报销。宪政编查馆增订第四章调查财政之方法。
第八条。各省入款。如田赋漕粮盐课。茶课。关税。杂税厘捐。受协等项。出款如廉俸。军饷制造工程教育。巡警。京饷。各款洋款。杂支等项统由臣部撮举纲要。开列条款。发交各省清理财政局。将光绪三十四年分各项收支存储银粮确数。按款调查。编造详细报告册。并赢亏比较表。限至宣统元年底。呈由督抚陆续。咨送到部。第九条。各省清理财政局。如有应行调到事件。得派局员至各衙门局所调查出入各款。及一切规费。遇有抗延欺饰者。经该员呈报到局。由局查实。禀请督抚倢■＜曰融＞■＜石木＞处。并报臣部查核。如所派之员有需索。或扶同弊混情事。由该局禀请督抚倢■＜曰融＞■＜石木＞处。第十条。清理财政局。应将该省财政。利如何兴。弊如何除。何项向为正款。何项向为杂款。何项向系报部。何项向未报部。将来划分税项时。何项应属国家税。何项应属地方税。分别性质。酌拟办法。编订详细说明书。送部候核。前项说明书限至宣统二年六月底。陆续咨送到部。第十一条。自宣统元年起。各省文武大小衙门局所。应将出入各款。按月编订报告册送清理财政局。由局汇编全省报告总册。按季呈由督抚咨部。上季报告册。限于下季到部其清理财政局未成立以前。出入各款。一律造册补报。第十二条。在京各衙门所管出入各款。属于光绪三十四年者。应编造详细报告册。并附说明书。限至宣统元年年底。陆续咨送到部。第十三条。在京各衙门所管出入各款。属于宣统元年二年者。应按季编订报告册咨送到部。第五章豫备全国豫算之事。第十四条。各省文武大小衙门局所。自宣统二年起。豫算次年出入款项。编造清册。于二月内送清理财政局。由局汇编全省豫算报告册。呈由督抚于五月内咨送到部。各省豫算报告册内。应将出款何项应属国家行政经费。何项应属地方行政经费。划分为二。候部核定。前项之国家行政经费。系指廉俸军饷解京各款。以及洋款协饷等项。地方行政经费。系指教育警察实业等项。第十五条。各省岁入。当国家税地方税未分以前。咨议局不得议减现行税率。其于地方行政经费范围内。视为应增新税时。得呈请督抚核定。奏咨办理。第十六条。各省款项出入比较。若有赢余。概列入次年入款之豫算报告册。第十七条。各省款项。若有不足。于每年编订豫算报告册时。由各该督抚商同臣部设法筹措。第十八条。在京各衙门。自宣统二年起。应将该衙门次年出入各款。编订豫算报告册。于五月内送部。第十九条。臣部直接所管之出入款项。应自宣统二年起编定次年豫算册。奏明办理。第二十条。臣部自宣统二年起。逐年将京外各处送到豫算报告册。