河。至盱眙。然后东汇为洪泽湖异时黄河由徐至清口。与淮合流有南下之势。治河者欲束淮以敌河。借清以刷浊。故特坚筑高堰坝头逼淮由天妃片滟臿以济运于豫南皖北纵横注淮之水。无从入海悉以洪泽湖为归墟。演漾停滀岁久淤多水江生滩大半俱成平地。愚民但贪占种之多利。不计容量之日微。以淤塞浅小之湖安能受浩荡无涯之水无怪上自颍凤。下达淮扬漫溢横行。几为故辙。是则高堰坝头之为害也。今黄河久经北徙。堰坝无所用之。当别筹入海之途。使下游得所宣洩查长淮可以入海之道有二。一由清河东下穿射阳湖至射阳河口入海。一由清口东北下由盐河至北潮河入海。射阳河内地洼水曲。中格以运河二堤。及沿海之范公堤。海口外更多暗砂既不便淮水之直趋。又不便商船之出入不如由清口西坝盐河之为便。盐河在旧黄河之北。势等建瓴。由盐河至东安县。渐折而南至徐集。又东北趋响水口。响水口以下东入海为北潮河河身宽至百余丈若引淮由此归海。足资容纳。且去淮河入海故道不远口外亦无暗砂。疏浚之功。宜自此始尾闾既畅。水有所归。不独颍寿凤泗永澹沈灾即高宝兴泰亦百年高枕矣。然后相度上游。疏通经流以除淤塞。分浚支流以杀水势。既消盛涨兼溉民田。可使枯瘠变为膏腴。灾区更成乐土民生大利。无逾于此。或谓当兹财政艰难何可更糜钜帑不知浚淮之后。有四川焉。从此可旬焰赈。一也田加辟而赋税可增。二也淮口通利。商船云集。可以渐开口岸为东南辟一繁盛市场三也。由响水口入长淮。沿河至信阳州。与铁路交通。可运百货。以输汉口。四也可否特派通晓河务之员彳滟扁历沿淮州县。会同地方官相度利病。详细覆陈然后筹集款之方。议兴工之法。实根本之至计也。得旨、著张人骏、程德全、朱家宝遴派通晓河务之员。按照所奏各节。查明具奏。原摺著钞给阅看。寻会奏、咨议局公推在籍翰林院编修沙元炳为测量局长。拟俟该绅测勘完竣。绘具图说呈复。再派通晓河务之员。复勘明确妥议办法奏明报闻。
○黑龙江巡抚周树模奏、江省编成宣统三年豫算表册。计全省岁入银五百四十万余两。岁出五百八十一万余两。有由民政司经管者。有由地方官绅及官业各局厂公司经管者应各就管理部分比较方徵确实。待实行后随时酌核办理下度支部知之。
○以禁烟朦混。革广西知州姚履萃职纵盗殃民革湖北松滋县知县刘肇墀职。不服戒烟。革湖北守备徐堂职。永不叙用。亏款潜逃。革黑龙江县丞高益善职匪逃兵扰已革黑龙江参将王吉林永不叙用。
○赏出洋考察海军随员冯恕等十员。海军览参赞谭学衡宝星。
○戊申。监国摄政王代诣养心殿。义国使臣巴厘王滟束理等十四员觐见。
○谕军机大臣等、朕维货藏于地。富国之道。矿政为先。我国地大物博。矿产富饶。近年各省渐有开采。而成效总未昭著者。或以财力未充或以军运售不易甚有欺诈之徒。藉集股以图诓骗。遂至殷实绅商亏折于前。不复踊跃于后。有利不兴殊为可惜现在百事待举。总以开浚。利源为第一要义凡有产矿之区。该都统督抚等当于平日派员查勘。设法兴办。无使利弃于地。其风气未开者。多方以劝导之赀本富有者。竭力以鼓舞之。动以歆羡。破其疑虑。果能尽集华股。固属甚善。设力有不足。亦可附入外股惟须妥拟条款。慎防流弊。随时咨送外务部洋核。方准实行。凡兹兴利大端。亟应设法提倡著农工商部会同各都统督抚等调查详悉。熟筹办法。将来有关于集股筹款等事并著咨商外务部度支部会同办理。将此通谕知之。御史王履康奏、今值国税未定之时。断不能先从地方税为入手办法。何也国税未定傥或仓卒从事。非独地方税不能成立。臣恐种种轇轕缘是而起盖以国税为地方税之先导则可。以地方税为国税之张本则不可以地方税避国税之重复则可。以国税避地方税之矛盾则不可此亟宜变计者也。夫万事非财莫举比年以来京外财政艰窘。部臣疆臣实有互相为难之处又＜圭黾＞滟兄民力祇有此数。无论何项筹款。无一非取之于民故今日而厘订税则。所最重者祇能于原有之数斟酌国税与地方税分配之法。万难于额外加徵更增小民以无穷之负累。故国税不定。即欲分配。其道无由又＜圭黾＞滟兄租税有一定之统系。权其缓急。始利推行。故自治发达与否必视地方经费之盈绌为衡。而地＜辶黎＞方■土税之若何遵循断无不渊源于国税。故必俟国税既定后。再将地方税章程赓续厘订。似于国计民生。两有裨益。下所司知之。
○以四川经徵税契得力。赏给布政使王人文头品顶戴。候补道徐樾交军机处存记。以罔恤民隐。革直隶深州知州续帛滟系职玩视要政。降候补知县孔繁潽为县丞。
○赏赴英德法国。观操各员吴禄贞。冯耿光程经邦等宝星。
○己酉。以菩陀峪定东陵修建佛楼。移请神牌。派庄亲王载功等前往。
○谕军机大臣等、恭亲王溥伟等奏、据实纠倢■＜曰融＞■＜石木＞请旨遵行一摺前据袁树勋奏广东高州镇总兵陆建章前因患病吸烟现已戒断。惟该督前在山东巡抚任内失察册报错误。著传