庸怠惰。舞弊营私。请饬认真查究等语。著徐世昌、沉云沛、按照所奏各节。确切查明。据实覆奏。毋稍徇隐。原片著钞给阅看。寻奏、舞弊营私。查无实据。惟统率华洋人员。驾驭无方。且于地方绅士。诸多隔阂。应请撤差。以示惩儆。从之。廷寄
○又谕、粤汉铁路、鄂境川汉铁路事宜。著归邮传部妥协接办。现月
○湖广总督陈夔龙奏、鄂省财政支绌善后局积亏太甚。挹注无从。拟援直隶成案。试办公债票。以资弥补。并将贷还公债期限数目。及贷还公债章程。缮单呈览。下度支部议。摺包
○又奏、拟在武时省城设立武汉劝业奖进会。并附设南洋出品协会。以扩实业。下部知之。摺包
○调察哈尔都统诚勋为热河都统。以礼部尚书溥良为察哈尔都统。现月
○以署正红旗满洲都统载振为镶红旗蒙古都统。仍兼署正红旗满洲都统。现月
○以镶红旗蒙古都统葛宝华为礼部尚书。现月
○以内阁学士吴郁生署法部左侍郎。现月
○以声名恶劣。革湖北试用道馨龄职。永不叙用。摺包
○辛丑。谕军机大臣等、翰林院侍读文华奏、江苏学界。习染赌风。亟宜认真查禁一摺。著学部知道。
○海军处奏、出洋考察海军。酌带随员。拟请赏给宝星。得旨、梁诚、曹汝英、均允行赏给。其余随员。均缓赏给。摺包
○又奏、拟请赏给筹办海军事务处参赞谭学衡宝星。得旨、著缓行赏给。摺包
○出使义国大臣钱恂奏、和蔺儒者葛罗脱著英文书两册。以中国贬排异教为书名。所关实钜。请饬驻和使臣购取此书送部。将英文译成汉文。逐条评正。奖其是而驳其非。以明我国于外教初无歧视。观彼所引录。昔年诚不免有禁教之谈。但所禁在邪教。而非西教。即偶亦指明西教。乃指当时借教行邪之奸民。而非指崇拜耶稣之宗教。反复辩论。以与彼书相抵。并译成通畅雅训之英文。刊印布行。俾西人知我国初非排教。更非排外。则于将来颁布宪法。厘定民教章程。可免一层阻力。下外务部知之。
摺包
○又奏、立宪之国。于宪法条文。莫不明著许人民自由信教。然不于法律中明定专条。确使教不涉政。则信教自由。终难无弊。选举教育两大端。实有不可不与宗教划清者。查各国议员选举法。凡属臣民。苟资格与定例相符。即有举人权及被举权。未闻因信教而歧视之我国选举法之不摈除信教之民也。固无疑义。第观各国议会中。德国有黑衣僧党之名。法国有保护旧教之党。义国则教王尚居罗马。虽昔日无限之法力。今仅得施于宫禁。而对于议员。尚欲嗾使其护教。西班牙则议员有教派非教派之分。伐异党同。各争门户。每置国事于不问。甚或藉教要挟。于教有利。则政府举动。彼必赞成。于教不利。则无论何事。彼必持异。所以然者。非信教自由之弊。实政教不分之害也。今者德法二国。曾于前数年明布法律。教会禁谈国政。议员禁兼教司。已可渐无流弊。若义国固建都于千余年之旧教土。故于政教分立。较他国为难。彼中兴君相。当时颇费经营。防之甚密。终以其民迷教过深。至今日尚不无牵涉。若西班牙本教势最盛之国。防患未周。今春以改教。党派争权。酿成内乱。迄未安稳。独日本议会。绝无教派。是虽素崇儒学之功。亦未始非先事防维之效。考日本初开议会时。内务省曾颁命令。凡人民之授神官神职者。除应得之选举权外。禁加入政会。发表政见。所谓神官神职者。尚是指旧日固有之神佛教而言。至光绪二十六年。开第四次议会。又复提议宗教法案。则所指自广。虽议而未决。意至周也。我国亦应取法各国。明定界限。庶人民得享自由信教之特典。国家得保政不涉教之常经。更有进者。观今日西国内政。固轻视宗教。而外交仍利用宗教。数十年来对于我国之要求。无非宗教创其端。言之滋痛。德法二国。于国内则抑教惟恐不严。于东方则扶教惟恐不力。教王虽有联络东方之志。而迫于国际。有愿莫伸。姑无论我国未必径与联络也。即与联络。亦恐办理不善。未能驱除教害。适以助张教权。教务既十分棘手。国会即不能静谧。我邦建国东亚。儒术昌明。士大夫读书明理。毋庸过虑。而愚民滋多。外情难测。亦当作未雨绸缪之计。此选举之对于宗教宜加限制者一也。自政教分立之制定。一国教育。有国民教育与宗教教育。一则为培植国民起见。于砥砺学问之中。兼寓激发忠义之意。学制由国家主之。故立校虽分官民。学制必归一律。全国人民。固无不在诱导裁成之列。一则为培植教民起见。于砥砺学问之中。兼施尊奉神道之教。学制由教会自定。而国家容许之。故学校皆分宗而立。学制亦依派而殊。惟孤苦无依之青年。与冀得教职之信徒。始扳依受教。教育之宗旨既殊。国家之对待自异。于是教立学校。禁讲政治。国立学校。禁讲宗教。教立学校。尤不得擅标大学之名。特开政治之科。以与国立学校相颉颃。是为立宪国通行之例。即义国为宗教根据之邦。亦于国立大