。至孔传炣身为臬司。于本分承办之事。所有旧定章程。全未寓目。转作为已意条奏。可见外省办事。凡一切应行成例。徒以具文了事。并不实力奉行。甚且置之高阁。是吏治之废弛。殆不可问。盖不独此一事为然。亦不独江苏一省为然也。此皆各督抚不能实心整饬之故。著传旨通行申饬。嗣后务须查明旧例。严饬所属一体遵行。如复仍前懈忽。惟该督抚是问
○癸丑。春分。朝日于东郊。上亲诣行礼
○诣雍和宫行礼
○幸圆明园
○甲寅。谕、本日刑部议覆、郝硕所奏定南厅逆伦重犯胡震泰案内同谋加功之叶观苌受等。拟以绞决已依议行矣。向来外省蔑伦之犯。旧系立毙杖下。从不具奏立案。朕以此等逆犯。实为覆载所不容。自当明示诛磔。以快人心而申国法。因令于审明时。即请王命正法。仍一面奏闻。定例以来。每岁所奏。间有一二案。朕阅毕俱不批发。盖逆犯性同枭獍。固天地间戾气所钟。乃竟至于悖理蔑伦。实非世间所宜有。故不欲复污丹豪。然究系教化未周。致恶类不能尽绝。
我君臣皆当引以为愧。从来道政齐刑。不如德礼。明刑即所以弼教。辟以止辟。原属不得已而用之。各督抚以至州县。诚能于人心风俗之原。详加化导。未尝不可以感发天良。潜消乖戾。然亦贵乎诚意相孚。非徒为条教具文。虚言塞责而已。至于旌奖节义。不过王政之一端。非即藉此遂足以维持世道。如上年高晋等、请旌山阳县守义之程允元夫妇。亦仅为众所乐道。近日钟音、请旌侯官县民黄致中侧室郑氏殉节。尤不值概予阐扬。又前此召见曹秀先奏、近日各省题旌节妇。
较少于前。其意若有未慊者。所谓知其一未知其二。守节本闺门庸行。多出于殷实之家。足衣食而惜颜面。自不肯轻于改适。虽多亦无足为异。且节妇即多千余。亦不抵偶有一逆伦之犯。若以节妇多为风化之美。则逆伦者宁不当有所归咎。曷亦权其轻重而计之乎。夫化民成俗。乃有司之专责。而董率整饬。尤大吏之职司。乃近来督抚诸事废弛。吏治几有不可问者。即如刑部议驳孔传炣奏请州县接递人犯。另文移会前途以防窜逸一摺。以旧有之章程。全未寓目。
转作为已意条奏。即此类推。外省于一切成例。并不实力奉行可知。又如山西遗失马递公文。止一马夫赍送经朕降旨询问各督抚。及覆奏、佥称向系拨马夫二人同行。果尔、则河南遗失本箱一案。又因何止有一人驰递乎。凡用马驰赍之事。派拨二人同送。原以备惊跌失误。本章关系紧要。独不当照马递公文例乎。看来外省诸事因循成习。督抚惟于每事初奉谕旨时。稍为经意。数年后视若具文。久即置之高阁。积习相沿。恬不为怪。岂国家倚任封疆之意。
督抚等不可不痛自湔涤。致干咎戾也。至于府州县各官。膺司牧之寄。自应以民事为重。于地方利弊。民生休戚。风俗浇漓。留心讲求。方为无忝厥职。若办差、不过庶务中之一节果优于抚民、而拙于差务。并不失为循良。设视办差为殿最。则所谓悃愊无华。岁计有余者。又何以称焉。且如裴宗锡、李湖、郑大进、皆非直隶能办差之人。朕以其尽心民事。皆擢用至巡抚。尤直隶地方官所共知者。而谓朕之所取。在办差乎。不在办差乎。况朕每年巡幸热河。
进哨秋狝。乃遵循祖制。习劳肄武。而临幸盛京。则因展谒祖陵。即前此屡举南巡之典。亦因阅视河工海塘。及入疆观风问俗。藉以察吏阜民。并非因游观山水。寄情吟咏也。且一应供顿。皆发公帑。丝毫不扰闾阎。所至惟令扫除。不许侈陈华丽。又有何办差之可言。顾欲以此藉口可乎。昨周元理奏请将河南南阳府知府庄钧、与直隶大名府知府永宁对调。及陕西朝邑县知县金嘉言、与直隶新城县知县王垣对调。皆以办差为名。经吏部以违例议驳。朕因庄钧原系直隶知州。
因回避别用。故照该督所请。而金嘉言之隔省对调。实属非宜。则从部议。朕惟视事之当行与否。酌为准驳。并不以办差为权衡。恐各省不知。转相效尤。实有关于吏治。且亦不成政体。又周元理所奏属员贤否单。于按察使达尔吉善、称其虽不能办差。人尚小心谨饬。是该督竟以差务为重。而以地方公事为次。是何言耶。周元理著饬行。朕临御以来。无日不心周民隐。并严饬废弛之习。每于各督抚奏事。随时训诫。何尚不能深体朕意。实力奉行耶。嗣后务宜各加省改。
毋忽教养斯民正务。以副朕谆切训谕之意。将此通行宣谕知之
○又谕曰、国泰奏、审办泰安县民王仲智潜居修炼。收藏不法书籍将王仲智、比照大逆律问拟。殊属过当
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