之具。更所必需。每以食米转换寒衣。交春又以寒衣易谷。年来官之查察颇密。当商恐蹈囤积之愆。遇有米粮。已不愿抵当。近又有囤当米谷之禁。于是穷民不得不卖米以赎当。青黄不接。又不得不买米以救饥。向者出入于当铺。每石不过钱许之利。今则买米必须现银。买价与卖价相较。每石多至六七钱。少亦三四钱。且以从前粗有储粟之农。亦出而零买粮食。墟市之人愈众。米粮之价愈增矣。以上四者。又于办理不善之后。刻意以求速平。卒之在在增昂。亦不自知流弊至此。若不暂停采买。将丰年仍同歉岁。终无平减之时。且各直省常平仓额谷。共二千八百万。纵有赈粜。加以屡年捐监及社仓谷。仍不下三千万石。积贮已备。即或一省不敷。邻省亦可通融。再如近年发帑赈恤。何止万万。大概给银。可见有银便可买食。请将各省常平仓谷。总以现在存仓之数为额。其四面不通水路之州县。如存谷不敷。统在各该省现存数内拨补。此后不必再增。如遇小灾、赈银。大灾、银米兼赈。再平粜时。若照例减银五分及一钱。小民沾惠无几。并请成熟之年。每石减银一钱。荒歉减银二钱。其粜价仍以足敷买补为率。倘再有缺。委员在价平处。照时价采买。不得委诸州县。派累地方。亦不必限定部价。所有常平捐监事例。及当米之禁。并各营所设之仓。概请停罢。生俊仍归户部报捐。其官为抑价。勒令有米之家开粜。以及借稽查名色。阻遏商船。均行严禁。庶妨谷之事悉除。在官采买有节。商运流通。民间之米日多。价值可望渐减。总之治粟如治水。澄之则清。淆之则浊。必知真确。方可施行。如尚在两歧。不妨姑缓。若观望风气。好事喜功。到官百度未遑。即以裕仓储、平米价是亟。羽书络绎于道路。告示遍布于城乡。纵使一时获济。必贻他日隐忧。今日米价之昂。实筹办之过。非法之弊也。得旨。俟奏齐详议。
○云贵总督张允随覆奏。米贵之由。一在生齿日繁。一在积贮失剂。而偏灾商贩囤积诸弊不与焉。天下沃野。首称巴蜀。在昔田多人少。米价极贱。雍正八九年间。每石尚止四五钱。今则动至一两外。最贱亦八九钱。查贵州旧案。自乾隆八年至今。广东、湖南、二省人民。由黔赴川就食者。共二十四万三千余口。其自陕西、湖北、往者。更不知凡几。国家定蜀百余年。户口之增。不下数十百万。而本地生聚。尚不在此数。一省如此。天下可知。此时势之不得不贵者。况加以采买之不已乎。夫积贮非病。病在处处积贮。采买非失。失在年年采买。积贮之计。京师根本而外。次重莫如西北沿边各省。若东南泽国。舟楫通行。商米源源接济。岁歉每荷截漕。贫民领银。得以糊口。尽可银米兼赈。不必尽赖仓储。康熙年间。有银无米。赈济未始不办。今普天下有城社处。皆积贮米谷。绳以一定之价。限以必盈之额。本地不敷采买。远购邻封。有盘运水脚之费。有波涛沉失之忧。每新谷上市。价值本平。一闻采买。立即增长。盖商贩买米。价贱则买。价贵则止。操纵自由。官买补仓储。例有定限。价贵不得不如额买足。牙侩习知其然。因得肆其把持之术。遂使丰处与灾地同忧。及至平粜。地方官恐不敷买补。名为减价。实则无几。民未受积贮之利。先受米贵之害。救时急务。莫如暂停采买。暂停之议。止可行于东南泽国、商贾四达之区。不可行于沿边重地、舟楫不通之所。即暂停省分。亦非听其仓额虚悬。良法终废。俟二三年后。民间稍有留余。仍于丰年。略仿古人平籴之法。酌量收买。使无谷贱伤农之患。则目前米价可平。而经久仓储渐裕。庶策之两全者也。至滇黔两省。道路崎岖。富户甚少。既无商贩搬运亦无囤户居奇。夷民火种刀耕。多以杂粮苦荍为食。常年平粜。为数无多。易于买补。与他省情形回别。乃近年米价亦视前稍增者。特以生聚滋多。厂民云集之故。近开凿金沙江。川米流通。滇属东、昭、二府。向来米价最贵之处。渐获平减。上年滇省夏雨愆期。秋成稍薄。臣虑米价翔涌。饬各属将应买谷价暂存。以俟今秋买足。数月来。米价并无增长。此亦可为暂停采买之验。得旨。俟奏齐交议。
○贵州按察使介锡周奏苗疆宁谧情形。得旨。览奏固足慰。但亦不可存忽视之念。惟在汝等大员。和衷共济。视无事若有事。斯地方常得安静矣。
○又奏米贵之由。黔省崇山峻岭。不通舟车。土瘠民贫。夷多汉少。既无搬运商贩。亦未接济邻封。本地小贩。不过肩挑背负。并无囤积垄断诸弊。丰则米贱。歉则米贵。自必然之理。而黔省山田。处处皆是。向来不至大荒。如水潦、则低洼淹没。而高阜悉得沾足。常有七八分收成。岁旱、则高阜乾枯。而低洼反获倍收。秋成亦三四五分。所以黔中民苗。从无逃散之事。如因仓储采买。致妨民食。黔省节年买补。早足原额。各处积贮米谷。已有一百二十余万。每年尚有支放余米三万六千余石。惟古州等处新疆。暨荔波一县。制兵月粮。每年采买屯苗米一万三千余石。各府州县。则每年俱将余米平粜。不用买补。偶或平粜过多。照数按年采买。亦不致民间所出。半入仓庾。再如户口繁滋。黔省地方辽廓。土旷人稀。亦与南北省人稠地窄相殊。是皆非黔省米贵之