左旋
由正途出身。任内无参罚者。按其资俸行取来京。以主事补用。其有廉明公正之员。或因公挂误。与例不符者。亦准督抚保题。此古三载考绩之意。所以简贤能、录功最也。但各部主事。设有定额。一年之中。出缺无几。又有应补之人。则行取来京之员。挨班选授。三年内必不能用完。而下次行取之期又至。日积日多。势将有迟至四五年不能得缺者。朕思此等人员。服官供职。著有成效。故特予行取以优待之。今令其遽离原任。需次选曹。在彼既不免守候之苦。
而外任转少一谙练之县令。殊为可惜。所当酌量变通者。嗣后行取届期。该部将合例之人具题后。知会督抚、照武官保举注册之例。仍留本任办事。俟单月缺出。按俸铨补。得缺之后。给咨引见。再赴新任。庶各员不至去官守选。转多壅滞之虞。而外吏得以驾轻就熟。仍司牧民之职。其如何定例之处。著交吏部详晰妥议具奏。
○裁五城巡检。谕、国家设官。所以宁人也。京师为辇毂之地。五方之人。云集辐辏。是以于五城分命满汉御史、及兵马司正副指挥吏目等官。纠察而稽查之。又有步军统领。专掌九门巡捕。营员查匪类、缉盗贼、察赌博、等事。犯者、轻则自行惩治。重则送部究拟。立法亦綦详矣。嗣以外城街巷孔多。虑藏奸匪。各树栅栏。以司启闭。因而设巡检官数十员。于在京考职候选杂职人员内、拣选补用。此等之人。本系微职。一膺斯任。妄谓得操地方之权。
所用衙役。率皆本地无藉之徒。望风应募。遂于管辖之内。欺诈愚民。遇事生风。多方扰累。甚至卑陋无耻。散帖歛分。苛索银钱。官役分肥。于地方并无查察防范之效。而司坊各官。反得推诿卸咎。又安用此冗杂之员也。著将巡检概行裁革。其栅栏仍照旧交与都察院五城、及步军统领、酌派兵役看守。至裁退之各巡检。著都察院分别等次。交部酌量补用。其未补者。仍归伊等原班铨选。
○命查勘江南江西被水乡村。酌免本年额赋。
○命侍读李清植、编修张若霭、以原衔充日讲起居注官。
○直隶总督李卫、遵旨详议、一切新旧营田。交各该州县管理。如本任事务匆忙。即委所属佐杂协办。并饬各该道府厅州稽察督理。其续报营田。借给工本。以及水田改旱、应行事宜。俱由本属府厅州申详该道核转。再令该道等劝导查察。如州县实力督课。三年之内。著有成效出色者。各该道府厅州详司核保照卓异例。不论俸满即升。倘因循作弊。即行揭报。滥举徇庇。亦即查参。又营田州县内。如丰润、霸州、天津、永年、新安、玉田、文安、大城、磁州、等九州县。
或营田数少。或治大事繁。嗣后缺出。于现任州县内。拣选才具优长、熟悉水利之员、题调。下部议行。
○壬辰。训直省督抚纠劾察访之弊。谕总理事务王大臣。督抚为封疆重臣。一省数千里之间。吏治民生寄焉。所以激浊扬清。风示群吏者。莫要于纠劾贪暴刻深苟且昏惰之守令。所以移风善俗。绥靖良民者。莫要于访拏地棍衙蠹。生事不才之生监。然是二者。真知确见而尽得其实。其道甚难。何则。督抚所以寄耳目者。不过二三投契之监司。或朋好族姻。及多年相信之家仆。凡人公正无欲。忠信不欺。而才智又能不为人所欺者。千百中无十一。倘寄耳目非其人。
则将以除奸而转为售奸之薮。将以剔弊而适开丛弊之门。其颠倒枉直。扰害闾阎。有不可胜言者。盖守令之巧诈者、多工于掩饰周旋。而安静悃愊、清白自守之吏。率不能迎合监司。弥缝督抚之左右。苟寄耳目者。以私意为爱憎。以毁誉为公评。漫听浮言。捏构条款。督抚信为诚然。或且惟恐不然。则弹章朝上。众口夕哗。纵复自悔。熟能认过。深文苛法。务实其事以自直。朕所前闻。往往若此。至于劣生棍蠹。访闻不实。片纸发行。即时扭解。纵能虚心体察。
昭雪释除。而其人已身残家破矣。又况棰楚之下。何求不得。诬证屈服者。沈冤岂能更白乎。夫政贵有经。事求得实。督抚果能公忠体国。实意为民。于所属守令。平日讼狱催科、驭吏临民之实迹。一一留心而察之。其人之明暗公私仁暴。十可八九得。然后验以民情之向背。酌以众论之参差。则举劾自无大谬矣。至于劣生棍蠹。剥蚀地方。良懦编氓。莫不痛心切齿。特无力首告。恐转为所害耳。如果谆切晓示。凡被害之家。许据实上控。不以越诉格而不行。
立即亲提证据。审实无虚。重惩不贷。其诬告者。罪亦如之。则法在必行。民知可信。将宿恶寒心。朋奸歛迹。
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