左旋
凡得二十八城。时东海人董宪起兵，永遣使拜宪翼汉大将军。更始败，永自称天子。
光武帝建武二年夏，遣虎牙大将军盖延率四将军伐刘永。
五月庚辰，封更始元氏王歙为泗水王。是岁，盖延等大破刘永于沛西。
三年春，梁王永遣使立董宪为海西王。睢阳食尽，永与苏建走保酂。诸将追急，永将庆吾斩永首降。苏茂、周建立永子纡为梁王。
是年，鲁郡太守鲍永为扬州牧。
四年七月丁亥，遣将军马武等围刘纡于垂惠。
四年八月，拜马成扬武将军，督诛虏将军刘隆、振威将军宋登、射声校尉王赏，发会稽、丹阳等郡兵，击李宪。时，上幸寿春，设坛场，祖礼遣之。
五年二月丙午，苏茂将五校兵救周建于垂惠。马武为苏茂、周建所败，奔王霸营求救。霸曰：“贼兵盛，出必败”，乃闭营坚壁。茂、建果悉出攻武。合战良久。霸乃开营，后出精骑袭其背。茂、建前后受敌，败走。霸、武各归营。茂、建复聚兵挑战。霸坚卧不出，方飨士作倡乐。茂、建既不得战，乃引还营。其夜，周建兄子诵闭城拒之。建于道死，茂奔下邳，刘纡奔佼强。
平狄将军庞萌反，与董宪连和，自称东平王。攻破彭城，将杀楚郡太守孙萌，郡吏刘尹伏太守身上号泣，请代其死，身被七创。庞萌义而舍之。
董宪与刘纡、苏茂去下邳，还兰陵，使茂与佼强助庞萌，攻桃城。帝自将兵驰至元父，宿桃城，城中闻车驾至，众心益固。萌等攻二十余日，疲困不能下。吴汉、王常、盖延等皆至。帝乃率众军救桃城，亲自搏战，大破之。庞萌走从董宪。
七月丁丑，帝幸沛，进幸湖陵。董宪与刘纡悉其兵数万人屯昌虑。帝至蕃，五校乏食引去。帝乃亲临攻宪，三日大破之，佼强将其众降，庞萌走保郯。
八月乙酉，帝幸郯，留吴汉攻之，车驾转徇彭城、下邳。吴汉拔郯，董宪走保朐。刘纡不知所归，其军士高扈斩之以降，吴汉进围朐。
六年正月，将军马成等拔舒。欧阳歙为扬州牧。二月，大司马吴汉等拔朐，斩董宪、庞萌，江淮山东悉平。李宪亡走，其军士帛意斩宪，南平。六月辛卯，诏曰：“今百姓遭难，户口耗少，而县官吏职，所置尚繁，其令司隶、州牧各实所部，省减吏员。于是，并省四百余县。
是年，五官中郎将李忠为丹阳太守。时海内新定，南方江淮海滨，多拥兵据土。忠到郡，招怀降附，其不服者皆诛之，旬月皆平。忠以丹阳越俗不好学，嫁娶礼仪，衰于中国，乃为起学校，习礼容，春秋乡饮，选用明经，郡中向慕之。又兴垦田，三岁中流民占著者五万余口。
十年，河东都尉樊华为扬州牧。
十三年二月，并西京十三国，泗水属广陵。三月辛未，沛郡太守韩歆迁大司徒。
十四年，丹阳太守李忠迁豫州太守。
十五年四月丁巳，封皇子英为楚公，阳为东海公，衡为临淮公。
十六年春，郡国群盗处处并起，郡县追讨，到则解散，去复屯结，徐州尤甚。冬十月，遣使者下郡国，听群盗自相捕。
十七年六月，临淮公衡薨，无子国除。十月辛巳，楚公英、东海公阳，皆进为王。
十八年十二月，罢扬州牧，置刺史。
十九年六月戊申，东海王阳为皇太子，皇太子强为东海王。九月，自南顿进幸淮阳、沛。
二十年六月乙未，徙中山王辅为沛王。十月，东巡狩，进幸鲁、东海、楚、沛国。
二十八年正月，以鲁国益东海。赐东海王强虎贲、旄头、钟虡之乐，拟于乘舆。六月，更始之子寿元侯鲤得幸于沛王辅，怨刘盆子，结客杀盆子兄故式侯恭。帝怒，沛王坐系诏狱，三日乃得出。八月戊寅，东海王强、沛王辅、楚王英始就国。强临之国，让还东海，又因皇太子固辞。帝不许，深嘉叹之，以强章宣示公卿。
中元元年，东海王强、沛王辅、楚王英朝京师。丁卯从东巡。二月辛卯，从东封泰山。
明帝永平元年夏五月，东海王强薨，子政嗣。六月乙卯，葬东海恭王。八月戊子，徙山阳王荆为广陵王，遣就国。九月，沛王辅、楚王英、东海王政朝京师。
六年正月，沛王辅、楚王英、东海王政朝京师。十月，行幸鲁，祠东海恭王陵；会沛王辅、东海王政。
观恂为扬州刺史。
八年，诏令天下死罪皆入缣赎。楚王英遣郎中令奉黄缣、白纨三十匹诣国相曰：“托在蕃辅，过恶累积，欢喜大恩，奉送缣帛，以赎愆罪。”国相以闻。诏报曰：“楚王诵黄老之微言，尚浮屠之仁祠，洁斋三月，与神为誓，何嫌何疑，
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