左旋
天语叮咛部院等衙门今后各宜仰体朝廷省事尚实之意一切章奏务从简切是非可否湏明白直陈毋得彼此推诿徒托空言其大小臣工亦各秉公持正以诚心直道相与勉脩职业反薄归厚尚质省文庶治理可兴而风俗可变矣一振纪纲臣闻人主以一身而居乎兆民之上临制四海之广所以能使天下皆服从其教令整齐而不乱者纪纲而已纲如网之有绳纪如丝之有总诗曰勉勉我王纲纪四方此人主太阿之柄不可一日而倒持者臣见近年以来纪纲不肃法度不行上下始为姑息百事悉从委狥
以模棱两可谓之调停以委曲迁就为之善处法之所加唯在于微贱而强梗者虽坏法干纪而莫之谁何礼之所制反在于朝廷而为下者或越礼犯分而恬不知畏陵替之风渐成指臂之势难使贾谊所谓盩戾者深可虑也然人情习玩已久骤一振之必将曰此拂人情者也又将曰此务为操切者也臣请有以角□羊之夫狥情之与顺情名虽同而实则异振作之与操切事若近而用则殊盖顺情者因人情之所同欲而施之大学所谓民之所好好之民之所恶恶之是也若狥情则不顾理之是非事之可否惟人情之是便而已振作者谓整齐严肃悬法以示民而使之不可犯孔子所谓道之以德齐之以礼是也
若操切则为严刑峻法虐使其民而已故情可顺而不可狥法宜严而不宜猛伏望皇上奋乾刚之断普离照之明张法纪以肃臣工揽权纲而贞百度刑赏予夺一归之公道而不必曲狥乎私情政教号令必断于宸衷而毋致纷更于浮议法所当加虽近贵不宥事有所枉虽疎贱必伸乃乞敕下都察院查照嘉靖初年所定宪纲事理再加申饬秉持公论振扬风纪以佐皇上明作励精之治庶体统正朝廷尊而下有法守矣一重诏令臣闻君者主令者也臣者行君之令而致之民者也君不主令则无威臣不行君之令而致之民则无法斯大乱之道也
臣看行旧规凡各衙门章奏奉旨有某部看了说来者必是紧关事情重大机务有某部知道者虽若稍缓亦必可行事务或关系各地方民情利病该衙门自宜参酌缓急题覆至于发自圣衷特降敕谕者又与泛常不同尤宜上紧奉行事乃无壅盖天子之号令譬之风霆若风不能动霆不能击则造化之机滞而乾坤之用息矣臣见近日以来朝廷诏旨多废格不行抄到各部概从停阁或以题奉钦依一切视为故纸禁之不止令之不从至于应勘应报奉旨行下者各地方官尤属违慢有查勘一事而十数年不完
者文卷委积多致沉埋干证之人半在鬼箓年月既远事多失真遂使漏网终逃国典有不伸之法覆盆自苦人怀不白之冤是非何由而明赏罚何由而当伏望敕下部院等衙门大小事务既奉明旨湏数日之内即行题覆若事了然明白易见者既宜据理剖断毋得诿之抚按议处以致耽延其有合行议勘问奏者亦要酌量事之缓急道之远近严立限期輙令奏报该部置立号簿登记注销如有违限不行奏报者从实查参坐以违制之罪吏部即以此考其勤惰以为贤否然后人思尽职而事无壅滞也一核名实
臣闻人主之所以驭其臣者赏罚用舍而已欲用舍赏罚之当在于综核名实而已臣每见朝廷欲用一人輙有乏才之叹切以为古今人才不甚相远人主操用舍予夺之权以奔走天下之士何求而不得而谓世无才焉臣不信也惟名实之不核拣择之不精所用非其所急所取非其所求则上之爵赏不重而人怀侥幸之心牛骥以并驾而俱疲工拙以混吹而莫辨才恶得而不乏事恶得而有济哉臣请略言其概夫器必试而后知其利钝马必驾而后知其驽良今用人则不然谓人才不必试之以事不必更考其
成及至偾事之时又未必明正其罪椎鲁少文者以无用见言□几而大言无当者以虚声窃誉倜傥抗直者以忤时难合而脂韦逢迎者以巧宦易容其才虽可用也或以卑微而忽之其才本无取也或以名高而尊之或以一事之善而终身借之以为资或以一动之差而众口訾之以为病加以官不久任事不责成更调太繁迁转太骤资格太拘毁誉失实且近来又有一种风尚士大夫务为声称舍其职业而出位是思建白条陈连编累牍至核其本等职业反属茫然主钱谷者不对出纳之数司刑名者未谙律例之文官守既失事何由举凡此皆所谓名与实爽者也
如此则真才实能之士何由而进百官有司之职何由而举哉故臣妄以为世不患无才患无用才之道如得其道则举天下之士唯上之所欲为无不应者臣愿皇上慎重名器爱惜爵赏用人必考其终授人必求其当有功于国家则千金之赏通侯之印亦不宜吝无功于国家虽嚬笑之微敝裤之贱亦勿轻予仍乞敕下吏部严考课之法审名实之归遵照祖宗旧制凡京官及外官三六年考满毋得概引复职滥给恩典须明白开具称职平常不称职以为殿最若其功未可据行升陟者乞将
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