闽浙香贡国子祭酒蔡毅中进字学要览命梓之
癸卯工部左侍郎陈长祚为尚书总督两广兵部右侍郎胡应台为南京刑部尚书南京太仆卿林才为南京通政使起俞安性为右副都御史巡抚辽东
乙巳大理右少卿武之望为太常寺卿太常少卿孙鼎相为太仆少卿
丙午起吴仁度兵部左侍郎太常寺卿柳佐为工部左侍郎太仆少卿李成名为右佥都御史巡抚南赣顺天府丞毕懋康为右佥都御史抚治郧阳
四川右布政李仙品为右佥都御史巡抚偏沅光禄 吴亮为大理右寺丞礼部郎中周尔发为尚宝少卿
巡按贵州御史侯恂言拯黔事宜曰简重臣抚臣误堕罗网督臣当戴罪料理今徵集士马再规大举若令督臣独肩此事恐不能收戡定之略也曰设沅抚黔中兵兵一一仰给于楚非有人专督势难源源入黔曰择大帅鲁钦马炯既为败军之将旗鼓无主则大帅不可不择曰扼要地新添平越偏桥节节宜住一道臣各自募三千人弹压路苗曰速协援敕滇抚拨兵仍下盘江以缀贼之肩背敕蜀督发兵仍进毕节以冲贼之胸胁并敕粤抚简锐进普安或进都匀为黔犄角至营兵尚四五万人作何整饬贵阳商贾统集流移作何镇定省会仓米不过四千余石新添而下尚有储积然转输甚难惟有兵运作何事处置附叛土司沙学温如璋辈昨皆投降今作何驾驭苗仲龙蔡半载以来多方抚剿今作何羁縻是在当事图之矣上大是之两朝从信录贵州巡按侯恂按黔事竣敬陈奠安遐荒疏曰臣受命按黔一载于兹周爰咨询其于地方之利害悉知之矣大都黔中受病根源千言万语只是以贪之一字遂致军实日□夷患日炽又若料理无人丛脞不振譬之虺羸之夫腑脏不充百病乘之复无良医以为治疗有立向待尽耳目今荡平可望夫固更新之会而不可不急为整顿矣臣谨以地方利害开列上陈一在添将领以裨战守黔中土司跳梁苗贼生发兵燹之余殊费布置如铜仁逼近红苗而三山之苗又为腹心之患近窥总兵赴镇省会大肆猖獗方今事势未定正须元戎弹压自须永留贵阳用壮全黔虎豹之势铜仁应设参将一员以为保障盘江最险实为盗薮一巡简司不足有无应设劲兵建武营于上下选材官二员加以守备职衔督兵巡缉滇黔血脉可常通矣洪边十二马头西接安酋水西陆广之地东通乌江遵义板角绵亘数百里在省会禁怀间安酋遗孽尚有潜滋此应设守备一员责以控制苗仲此皆腹心牙爪之不可缺者也一在加兵饷以资防御黔中兵力单弱虽有营哨饷多亏额兵亦虚伍至于抚镇暨诸参将守备额兵合之仅三千余耳凡有雕□借力土司是以土司焰张卒至决裂不可收拾故足兵者今日之要务也大约抚镇各须兵三千参将各须兵六百守备各须兵三百缓急始克有济而吃紧地方如黄参清平等处尤须添设营哨之兵庶可制伏苗患旧兵例支协济矣新兵饷安出乎惟有乞留楚饷数万每年按季解黔乃不苦于呼庚耳或谓国家方诎岂能常割楚饷以供黔不知黔中开国以来几番大征每一举事动费数百万而生灵杀戮之惨且不忍言何如未雨绸缪建威萌长享无事之福所省更多也一在核田亩以定赋额黔中在万山间溪壑高低并堪垦作其田大约有三一曰军卫屯田一曰有司民田一曰土司夷田初制犬牙相错三相互溷先年曾经清大而事久弊生私顶暗投之蠹莫除也继绝芜熟之繇莫察也影射飞诡之害莫禁也吞并丢压之窦莫厘也法有遗奸屯所遗力所从来也况近洪边龙里等处新经勘定而省会安顺等处户口流亡沟塍半是无主不可不一问者莫若及今亟作一番开拓逐一清丈某系屯地某系民田某系夷田查其各原纳差粮若干酌议摊派土司忠顺者各管管原土叛逆者悉归版图原未派定差粮照例起科即有硗确绝断人烟者并当逐寨逐庄查造入册中有乡绅富豪冒占者亦必造入册籍差粮有稽一洗得田抛粮之积习其无主民田应入官者相应责成府州县设法招徕开垦久抛荒者量行蠲租而军卫节年凋残屯田更多衰旺相应责成管屯卫官督令五所遍给屯军耕种用抵饷额之乏如此力行其力无方何惮而不为乎然必专委一道臣领之始有实效运事告罢分巡新镇道无所事事合无加以专敕俾其悉心料理巡行阡陌一切查勘劝课之事著实举行至于清丈屯田民田夷田各造鱼鳞弓口差粮册籍一报部奏缴一贮布都二司一贮府卫州县互相觉考永永无虞欺没可也一在禁兑扣以厘弊政黔中诸项应支钱粮一切累于兑扣积猾盘据帑廪如洗即如驲递马馆例系条鞭县司如额征完起解该府转解供应此一定之例也方今积弊相沿率系奸棍包揽承走印领一张执至额征县司拨出纳户□通催差吏皂逐户秤收加耗需索勒逼折算之害不可胜言愚民饮痛产荡家倾一遇风大更称疲累此马价害也而供馆银两该驲官吏冒破开销剥害乡民加征过倍此馆银害也若卫所站馆营哨官军俸粮有就近借动余田递马粮米而遇期仍赴布政司支协济者有已借动饷毋马本银两而正关一出竟不扣还官者有衙役豪右四六和买军军私自兑扣者有官吏师生俸廪支屯科秋料而私自下乡通同纳户折兑者甚至贪弁奸吏侵隐入已藉口抛荒或曰田被苗占或曰小民拖逋长此安穷也今宜严禁前弊勒石为令凡每岁出入钱粮毫厘俱要征解在官贮收仓库依时起解道府查核支给毋容积猾收领仍前兑扣和买料取小民犯者从重究处庶积弊肃清而疮痍可起矣一在增佐令以藉分理黔中荒服也居诸夷穴内设宦多不备员亦以供廪之不继而物力诎也惟是安顺一府乃通滇要区黔藩咽喉先年止以一备兵统安顺等田州六卫厥后改州为府而首邑缺如用是而