左旋
上用不可缺者外其余宜曲为宽恤但欲停徵于天下必先停催于内府今嘉靖八年以前各该监局供应已完年分已过但系召□未纳物料听本部追回枇文俱系停免通行天下司府委在小民拖欠者即与停徵若经收在官者截数起角□羊人役侵欺者严限追并自今遇有解到本色转送监局准作嘉靖九年以后之数其九年该派者量为减免一救荒恤民之术敕谕大略已备犹欲臣等多方计尽应时条奏除科道该都察院通行钦遵外凡在廷臣工有留心世故通达政体者俱许遵照敕谕各言本处地方
民间利病应作何处置明白指陈臣等愚见亦当以次上闻并科道官俱限一月内具奏俟众论佥同然后斟酌时宜举其纲要奏入上曰朕因近年灾变频仍小民困敝每反躬自省夙夜不遑兹开具急且事宜令卿等咨议会奏施行今览所奏无非申明旧例意在推行以尽救灾恤民之道朕思应天以实不以文且如重守令之旨屡下而荐劾黜陟之典不明广储蓄之法悉存而备荒赈贷之政不举凡应祭神祗皆所以为民御灾捍患者多有慢神而虐民阵亡军士皆所以为国死事者多有泯功冒赏虽累有钦恤
蠲贷之命而诬枉者不悛派办者不止至名为激浊杨清实多挟仇报德如此之类难以悉举依拟通行内外各衙门一体遵奉旧例痛加修省著实举行敢有虚应故事者决不轻贷仍照敕谕各陈本处地方紧关利病俱限一个月以里具奏不许挟带私情浮泛塞白其致祷应祭神祗该部便查灾变重大地方遣太常寺属官赍帛前去行礼
○户部会官议覆侍郎张琏总制王琼及给事中张润身陈侃所上各钱粮事宜＜锍-釒＞曰宣大六镇往年坐派岁供自足充用如延绥一镇租税延安逋负至四十万余石边储安得不乏近从镇总等官请已二次发银十三万两接济及议将嘉靖九年税粮量派附近州县运纳本色以备凶歉矣今宜再发银二万两遣官运送为加添折色之数然租税逋负军饷匮乏所在有之不独延安一府延绥一镇为然若不严立法程将来何所纪极夫祖宗足食御戎之策至为详备若使一一奉行岁用岂至匮乏此万世经常之计也
至于时有大歉赈恤不敷虏或犯边供饷告急抚臣奏闻量发内帑此则一时制度之宜也守经行权处常应变经久之图实不在此请行各边抚按官严督所属加意边储凡荒芜田地多方设法开垦或给牛种暂免粮差或＜锍-釒＞浚沟渠以备旱潦每年该徵民屯税粮依限责差经收人员各赴原定仓口上纳一应赃罚纸价俱籴谷上仓以备凶歉其有荒芜侵盗等弊各如律例从重问遣各府管粮并州县掌印官任内钱粮不完照例不准给由推用有尽心所事者听抚按旌举量加升奖若虏寇犯边时
值大歉户部奏请发银接济事宁停止使经权不悖常变可行其宣府民运原系旧规嘉靖六年廷臣会议带运今给事中张润身等题称欲更籴买宜照旧令大户赴辽东宣府交纳其整理宣文二镇客兵粮饷以万人为率一人一马日计银一钱每月该银三万两每年三个月共银九万两二镇三年共该银五十四万两今已发银盐四十万两约足二年支用乞命侍郎张琏将见在银盐照数籴买完足候收成日每镇复各发七万两以足三年之数其狭西御虏粮饷按防御套虏多在八月以后十月以前而动调人
马亦以三个月为期今称动调三万人则每月该银九万两七八个月则该银七十二万两即今各处灾伤催解未至请于太仓银库先发银十万两运送都御史刘天和专备客兵支用如虏势重大动调人马数多候总制官量力度时具奏定夺臣等又议得我朝天下卫所设立屯田而六镇尤为紧要迩来武备渐弛夷虏深入抛荒大半故军需不敷夫屯田不广则战守无武备不修则屯种废业粮赏不时剥削不禁则军士日困而屯种益虽乞敕镇巡将烦等官持秉公廉申严号令远烽堠精器械时军饷禁科害斯屯田可复兴矣
天下设立盐场召□开中而淮浙等处尤为急务迩来灾伤踵至本色价高加以私贩盛行斗头未减科罚劝借称掣迟留以此□人不乐开中夫私贩不戢则官盐愈滞斗头不减则价色益高科罚不戒称掣不勤则□人陪费而坐守益困乞敕各巡抚巡盐等官申明律例力禁私盐量减斗头止令上纳本色刍粮此外不许分毫科索支盐出场随到随掣勿令久候斯盐法可复通矣又狭西八府税粮专供延宁甘肃三镇并固原等处军饷旧规俱民运本色后因道路险远改徵折银如近日延绥凶荒有银无米莫济
实用请行狭西抚按官会同三司等官从长集议或论时岁之豊凶或分地理之远近或计脚价之多寡或本折各半或六分本色四分折色或七分本色三分折色或附近州县年豊米贱听其自便全运本色不必拘以折银此亦足边之一策也议入上曰兹会议足国经常事宜朕已具悉其复民运急屯种通盐利俱依拟行该抚按司府官查酌施行大同粮草令张琏照见在银盐籴买完足具奏回京待收成日再处其延绥等处地方灾变非常仍作速议处具奏以副朕恤民之意
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