左旋
太祖命将制词有曰古云将在军君不与者胜汝等其识之此我圣祖命将之成法也今各边总兵巡抚遇一敌出一军赏一有功戮一不用命皆不得自专必须奏请事由中制而欲责之成功不可得也乞自今假以威权使得专罚多与金帛使得厚赏至于临机应变料敌出奇惟其所为而不为中制朝廷惟握将将之权有功则升赏有罪则诛黜如此则将士用命事几不失而成功可必矣一增武备言往岁募增京军二万类皆游隋之民未经战阵缓急不足赖请于辽东大同宣府三镇各添游击二员增募锐兵六
千分隶之使无事则在京近郊住劄另营操备有儆则并调一隅防战浃旬可集此于缓急中外有倚一更赏罚言以首级论功非旧制也夫两军对敌呼吸之间何暇取首使其取首则为敌所乘为后军所争夺死矣必我大胜彼大败追亡逐北然后能取而取之者多非真也贫军奋死杀贼意在邀赏以足衣食无升迁之愿惟论首级升秩故杀贼者不能取首而得首者又为势要所夺甚则争取首级自相蹂践为敌所乘此边人之火恨兵战之大患也至于行罚则被虏杀掠四五人即坐充军十名口以上不报者止降一级轻重不伦甚矣
又或两军对敌胜负相当我军被伤指名可验而杀敌者不能取首不以功论反寘之罪故边将惟以退缩保守为事乡民任其杀虏惟事欺隐而已乞自今更赏罚之格严隐匿之罪其两军交锋而杀伤相低即无首级亦不罪力所不及而失备者虽被杀虏至二十人亦免充军惟兵力可敌而不敌虽失四五人亦坐充军至兵力相当而退缩败阵及拥众自卫纵贼深入而又不能击其惰归以取胜者即被杀虏数十人当以失机论若于战胜叙功惟据巡抚兵备查审某设策某当先破阵某杀死几人量为给赏不必
保升其有三次设谋或当先破阵或连杀三五人之上勇力出众者始请升秩若巡抚总兵失事互为隐匿或冒功赏其所私者悉从巡按御史访实紏举必加重罪一御土夷言各处土官惟在治之得其人治之之法在顺其裕简其约束禁其贪取其大者尤在重其信令要使邻族上下惟吾是信而作恶者莫之能欺以鼓其叛乱有讼则速为勘剖该袭则早为勘保脱有叛乱兼并者则命其邻党合征之征而不服至于擒杀之尤当顺其民情审其事势或设流官或复土官或绕为一或令分属求其相宜而后已至于
欲绝其争袭之患惟令土官每举子必申报所司严为记籍以便稽验杜其争端凡此皆在巡抚知府得人久任而信孚于民然后可行也一足边储曰广屯种请令各屯原额地土有抛荒及空闲者无论土豪官民军舍尽力开垦永不起科则有利无害而乐于兴种民问谷贱而边储易足曰兴盐利请广开中之数先以引目付之边臣令其召商责限完粮而后填给有违限不完者转给他人而又宽私盐之禁如都御史汪鋐之议官抽其半许令自售则公私盐利皆归之国而财可恒足也曰预收籴言各边管粮诸臣
宜令月报米价贵贱岁报田收厚薄时或年豊米贱即为措置官银多籴贮仓使可备二三年之用即以二三年该给粮银又于他边米贱之所收籴或应输边粮地方时价腾涌量令折银以备籴用通融计处务使官民两便而粮草常盈可也一绝弊源言正德间权奸黩货致令小人冒功世袭武职大坏国典至于军匠亦多额外滥收岁耗国储数十百万自今官舍军民有杀获功其升级者仍填注原卫所不许再署锦衣卫文武官除有戡乱平贼奇功准世袭爵秩外其有听子侄夤缘冒升者文官削籍武职揭黄至
于军匠额外滥收者俱发远充军则奸弊永绝而财无妄耗一正谬误言近例军职立功者许赎米五十石还职且以指挥使言之立功五年计正俸实米四百八十石余俸折钞者一千二百六十石俱不得支今纳米五十石即与之支何多寡不伦如此又如边卫武职有犯应调外卫者彼皆安土重迁且生长边方习于边事第宜量罚边粮或令降级或令减俸亦可示惩又何拘于调卫之例又武职有犯充军者长子袭职支俸次子代罪充军抑何不均之甚此等亦宜降袭免其充军故例京卫官有愿改注外卫者听
夫京卫多冗员有才而不得任事者众调之外卫可使自效况出一指挥使月可省京储米八石可餋壮士八人今且废格不行臣谓此皆谬误所宜改正者一恤人才言今天下士习率多依阿自保而能致身为国者绝少臣素知原任都御史马昊陈九畴副使施儒杨必进皆有劳勚于国家乃以一事一言之失而屏弃之宜收复在位以备他日缓急之用＜锍-釒＞入上批答曰卿素著谋猷且谙练世务观所奏悉经国筹边至意事关兵政者待卿逐一审处具奏定夺在别部者令各详议以闻
○辛酉赐故武靖伯赵弘泽祭葬如例○詹事府兼翰林院学士霍韬＜锍-釒＞言自土鲁番攻陷哈密以来经略未见底定议者或言绝贡或言通贡
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