左旋
败政也然先王待农惟恐不厚于商则征今以天地自然之利民得之易官耴之轻徒为犯法者地岂可无法以处耶又先年茶园亦有消乏未家除豁新开茶园日新月盛漫无考稽致使一园一畦者课多连山接陇者顾少奸民既遂玩法之私细民复有不均之叹请行委陕西布按二司官履园而籍之当除者除当增者增其一请广价茶之积番人每三岁一次纳马先期于四川保宁等府遣军夫约运价茶三百万斤赴陕西界交与陕西军夫转运各茶马司交收户部请旨于在京堂上官内点差二员赍敕前往会同陕西守镇官员整理此国初旧例也
后以边方有事供亿浩繁遂见停止近年廵茶御史招番易马止凭汉中府岁办课茶二万六千二百余斤兼以廵获私茶数亦不多每年约用不过茶四五万斤以此易马多不过数百匹又多不过千匹补凑抑勒往往良驽相参招易未久倒伤相继番人既病于价亏军士复不得实用今边方在在缺马骑征官帑有限收买不敷月追岁并士卒告困近虽修举监苑马政然方收买种马孳牧求用于数年之后欲济目前当先茶马茶司无数万之储纵然招致番马何所耴给欲如旧例征运四川课茶川陕军民兵荒创
残边储飞挽犹自不堪宁复能增此役臣按洪武初禁茶园人家除约量本家岁用外余者尽数官为收买今汉中府产茶州县递年所出茶斤百数十万官课岁用不过十之一二其余俱为商贩私鬻之资商贩停革私茶严禁则在山茶斤无从售卖又恐茶园人户仰事俯育无所资藉将不复葺理茶园将来茶课亦亏夫在茶司则病于不足既无以副番人之望在茶园则积于无用又恐终失小民之业臣今从宜量发官银千五百七十余两收买茶七万八千八百二十斤计易过儿扇骒马九百余匹其利多于往时
但犹未免用官夫运送若必广为收易汉中巩昌河西一带人民不胜劳扰又恐行之既久官司处置乖方亏价损民念欲官民两便必须招商买运给价相应臣又招谕陕西等处商人买官茶五十万斤以备明年招番之用每茶一千斤用价银二十五两连蒸晒装篦雇脚等项从宽共计价银五十两令其自出贫本前去收买自行运送各茶司交收听给价银夫官银万两买战马不过千匹如前所拟买茶二十万斤分别三等马匹斟酌收买可得马几三千匹买一马者将买三马给一军者可给三军但所给茶价出
自公家岁岁支给亦非可继之道若运到官茶量将三分之一官为发卖以偿商价尤为便益合无听臣督同布按二司官出榜招谕通行山陕等处数年之后官茶亦可不卖不伤府库之财不失商民之业而坐收茶马之利长久利便宜无出此户兵二部覆奏金牌即未遽复其它率从所请一清复言私茶之禁密于陕西疏于四州陕西茶法常越境贩卖洮州卫所属思曩日等族与四川松藩军民贩茶深入各族易换马牛以此洮州禾番夷茶节年易马俱各生拗不听抚调洮州私茶既多则河州西宁远近生熟番
夷相传贩卖俱从外境相通难以禁绝又四川沿边一带俱与番境相邻私茶通行一年不知若于万徒为茶马之累其亏中国之体纳外夷之侮莫甚于此乃知川陕皆当禁茶祖宗成法诚不可易户兵二部覆奏从之一清兼领茶马二年所得马万九千余匹处置茶斤河州西宁俱三十余万洮州一十五万从来贮茶易马未有多若是者皆出招商买运不烦转输虽未明复金牌之规而实坐收茶马之利一清复上言天下之事创作者必专而后成交承者必守而无失今规置粗定禁令已行分官代堙幸不废坠然
岁复一岁趋下之势恐所不免惧堕前功以贩后责切惟马政茶法事体相须先年陕西行太仆寺苑马寺马政俱该陕西廵抚兼管而茶马则廵茶御史下之廵抚政务繁多马政一事实不经意而茶司所易良驽莫究骑操所给登耗不闻不末始终茫不相摄虚名无实亦势使然顷设督理马政之官兼总数事茶司之所易即监苑之所牧监苑之所牧即官军之所给非惟不相悖而反相为用故臣之不才亦得稍效其愚此后督理之官恐难复设若令陕西廵抚带管不无蹈旧辙莫若设廵茶御史一员请敕兼理马
政茶法二事陕西行太仆寺苑马寺官员听其提调约朿兵部议覆从之十年廵茶御史王汝舟以每年招易番人不办秤衡但钉篦中马篦大则官亏其直过小则商病其繁乃酌为中鄅每千斤定三百三十篦以六斤四两为凖作正茶三斤篦绳一斤嘉靖三年御史陈讲以商茶低伪欲悉征黑茶恐地产有限乃第茶为上中二等三七为则印烙篦上书商人姓名而考之四年命四川按察司佥事兼掌茶法每岁赴南京请印引五万道给商人报中给引听行贸易纳银于官买茶赏番买马一于银乎耴之其五万道以二万六千道为腹引以二万四千道为边引腹引行内地者也
边引以贸易番夷者也然腹地有茶汉人或可无茶边地无茶番夷必不可无茶以是腹引常滞私贩转多二十五年御史胡彦言茶马之设固以济边实用系戎每岁易马给以真好彼乃交手腾欢脱或低假致
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