近来日本出产甚多,香港脑价日落;若归官办,每石可获利二、三元,台产每年可出樟脑万石。硫磺,台产最佳,经前两江督臣沈葆桢奏请开禁,采备官用,历年办有旧章;每石成本洋一元,官买每石价洋三元,每年出产六、七千石,上等硫磺每年约出千石,均解归官用。其次积聚三千余石,官既不用,商禁未开,不能出口;日久愈积愈多,不独糜费、弃置可惜,且香港年销硫磺至万余石,运至江南、天津一带熏炙葵扇、草帽,蒸炊饽饽,制造爆竹,销路甚广。
台湾磺产甚佳,奸民私煮,私运出口,不一而足。以自采之磺,禁不出口;既听日本畅销,又不能禁止奸民私煮。若设法经理,虽获利无多,于抚番经费不无少补等情前来。臣查台湾樟脑、硫磺两项,每年可获利三万余元;以后若能出产多、销路畅,经理得人,日渐推广,实于国计民生两有裨益。相应请旨一体开禁,以畅销路,而免堆积。允之。
十三年(一八八七)二月,以邵友濂为福建台湾布政使(以上东华录)。
四月,李鸿章有议覆醇亲王台湾铁路借款函,略云:查台湾筹办海防、开扩商务,必以兴修铁路为根基。光绪初年,丁雨生早有此议,而未果行。兹省三招商集议,幸有成局;殿下主持大计,自应乐观厥成。核其所拟章程,系由商人借本百万,俟车路造成,在于所收脚价内分年偿还本利;此固外洋恒有之事。议息周年六厘,虽较津借德债利息稍重,而台路成后,货物出产,转运必多,获利亦必较厚;息从路出,似尚无妨。且闻该官商已与洋行定议,亦难再令核减。
至所请林学士专折奏事一节,自因该学士殷实正派,为商民所信服;但止可责令督饬商人委员认真筹办,勿任滋弊失信,省三必当综其纲要;应如钧谕,仍由台湾巡抚领衔会奏为妥(海军函稿)。
六月,予故台湾副将张东麓等二十八人照军营病故例,从优议恤。
八月,福建台湾水底电线成(以上东华录)。
台湾巡抚刘铭传奏:改设事宜,拟照前抚岑毓英原议,分彰化东北之境设首府曰台湾府,附郭首县曰台湾县。将原有之台湾府、县,改为台南府、安平县。嘉义之东、彰化之南,自浊水溪始、石圭溪止,添设一县曰云林县。新竹西南各境添设一县曰苗栗县。合原有之彰化县及埔里社通判四县一厅,均隶台湾府属。其鹿港同知一缺,应即撤裁。淡水东北四保之地,拨归基隆厅管辖,将原设通判改为抚民理事同知。后山形势,北以苏澳为总隘、南以卑南为要区,控扼中权,厥惟水尾,拟添设直隶州知州一员曰台东直隶州;
左界宜兰、右界恒春,计长五百里,宽三四十里、十余里不等,仍隶于台湾兵备道。其卑南厅旧拟改设直隶州同知一员,水尾迤北为花莲港所垦熟田约数千亩,拟添设直隶州判一员,常川驻扎,均隶台东直隶州。
初,章高元自拔埔社开至丹社岭,造路一百二十二里;张兆连自水尾开至丹社岭,造路六十里。峭壁深溪,自冬及春,悬崖伐木,一律告竣。兆连复招后山二百十八社、高元抚前山二百六十社,都八万八千人,可垦田园数十万亩。遂颁宪书、设条教,薙发,立社长束之。五、六月间,疫疠大作,守隘勇丁避疫山外,山番被疫尤重。其俗:杀人禳灾;于是北道大埧诸番复肆杀,竿其头于门。诸将请讨。八月,暑气稍退,提督李定明以四营随林维源就近剿办。
九月,维源率将讨平之。而中路里冷白茆复肆杀,林朝栋、朱焕明并往讨之;连战二十日,军且殆,卒攻其穴,迭败之。番埋石誓天不反,乃归。
十月,刘铭传奏台湾水师员缺并武职补署章程:台湾绿营额设水陆十八营:水师七营、陆路十一营,共额兵一万四千余人。自同治八年左宗棠奏准裁兵加饷后,存兵七千七百余人。光绪三年,丁日昌复请汰弱留强,暂停募补。截至光绪八年,经台湾镇总兵吴光亮续裁,实存兵数四千五百余人,年支饷银十七万余两。统计水陆现存兵额内,水师七营分隶澎湖、安平各协;除澎湖水师两营兵丁暂照原章,俟总兵吴宏洛接任再议整顿外,其余安平、沪尾、噶玛兰水师五营久无船械,未便任其废弛,拟请改为陆路,仍隶原营。
并请将安平副将移驻后山水尾,改为台东协;北路副将移驻埔里社,均作为陆路题补之缺。就现在军营官弁并投效武职之中每月考试,如五枪能命中三、四者,即分别奏咨留标;以后考列在前,准其补署经兵。部议覆:所请安平水师副将移扎后山水尾暨安平以下水师各营均改陆路,应毋庸议。至台东如何设官控制,
左旋