人丁之税,莫重于山之东西、河之南北,谓其地旷土疏,故取足于丁也。然稻麦黍稷生之,梨枣柿栗生之,棉麻荳竹生之。一顷百亩止纳银三、四两,轻于彼而重于此,犹可言也;大江左右,田税既重,丁税不过一钱,且或一家数口而报一丁,或按田二、三十亩而起一丁,未有计口而尽税之如台湾者,未有每丁重至四钱八分如台湾者也。今既多其粟额,而又重其征银,较之郑氏则已减,较之内地则实难。所幸雨旸时若,民力可支;倘卒遇凶荒,莫可补救。所谓不患于瓦解,而患于土崩者,正今日之情形也。一曰民兵之难办也。台湾之兵多系漳、泉之人,漳、泉之人多系投诚之兵,亲戚故旧尚在台湾,故往来络绎,鹿耳门之报册可查也。但此辈之来,既无田产,复无生计,不托身于营盘,而潜踪于草地;似民非民,似兵非兵。里保无从问,坊甲无从查。聚饮聚赌,穿壁踰墙,无赖子弟,倚藉引援,称哥呼弟。不入户,不归农,招朋引类,保无奸慝从中煽惑、始而为贼、继而为盗、卒乃启争长祸如胡国材、何纪等者乎?然其所以难于稽察者,荒村僻野,炊烟星散,或一、两家四、五家,皆倚深篁丛竹而居,非如内地比庐接舍,互相纠结。查此则徙彼,查彼则避此。保甲之法,可行于街市,而不可行于村落者,一也。一兵之家,或二或三,名曰火兵,出入乡市,罔知顾忌。无事则假兵之名,有事则非兵之实。姓氏互异,不辨真伪,二也。况台湾之兵,皆抽调之实额。如有死亡,即行报补。今竟将佃民收充入伍,是营内多一兵,即里内少一丁矣。丁既为兵,则税不输、役不任矣。奸民辗转依附,争相效尤。若不思患豫防,亟加整饬,所谓不在颛臾,而在萧墙之内者,即此是也。一日荫占之未清也。赋从田起,役从丁办,此从来不易之定法也。台湾自郑氏僭窃以来,取于田者十之六、七,又从而重敛其丁。二十余年,民不堪命。既入版图,酌议赋额,以各项田园归之于民,照则匀征,则尺地皆王土,一民皆王人。正供之外,无复有分外之征矣。乃将军以下复取郑氏文武遗业,或托招佃之名,或借垦荒之号,另设管事,照旧收租。在朝廷既宏一视之仁,而佃民独受偏苦之累,哀冤呼怨,县官再四申请,终不能补救。且田为有主之田,丁即为有主之丁,不具结,不受比,不办公务,名曰荫田;使贫苦无主之丁,独供差遣。夫荫丁有形之患也;盖免一丁,而以一丁供两丁之役,弱为强肉,则去留有生死之心。勉从而不怀仁,力应而不心服。怨不在大,可畏惟人,固宜深慎。占田无形之患也;小民终岁勤劬,输将恐后,以其所余,为衣食吉凶之用。今既竭力于公私,家无余积,田主非其世业,丰则取之,凶则弃之。万一茕茕佃丁,无所抵偿,重洋孤岛,何以为恃?此荫占之弊,初若无甚轻重,而关于国计民生为甚大,则筹之不可不早。昔贾谊洛阳少年,当汉文治安之日,犹稽古按今,为流涕太息之陈;况海疆初辟,疮痍汤火之余,忧前虑后,正在此时。卑县一介书生,远逊古人,而身任地方,少知治礼。故干犯忌讳,以竭愚衷,惟宪台留意焉』。麒光以诸罗偏僻,民番杂处,首兴教育。又以文献未修,久而荒落,乃撰府志。总其山川、风物、户口、土田,未毕,翌年以忧去,巡道高拱干乃因其稿纂成之。

  蒋毓英

  蒋毓英,字集公,奉天锦州人,以荫生知泉州府。康熙二十二年,清人得台湾,督抚会疏交荐,遂调台湾知府。既至,经理三县疆域,集流亡,勤抚字,相土定赋,以兴稼穑。台湾固有学宫,制度未宏,二十四年与巡道周昌拓而大之。又设义学,教子弟,勖以孝悌力田之道,一时称良吏焉。二十八年,升湖南盐驿道,士民告留,不得,建祠以祀。

  张■〈王尹〉

  张■〈王尹〉,山西崞县人,岁贡生。以康熙二十九年,任诸罗知县。邑土广漠,多未开垦,招徕流氓拓田,黾勉抚绥,至者如归市。不数载,农事大兴,民亦殷庶。三十一年,蝗,■〈王尹〉日巡阡陌,忧形于色。竭诚祭禳,虽灾不害。性恬淡,寡言笑,莅职四年,未尝轻笞一人、嫚一士。二十九年,升河南彰德府同知。邑人念其惠,塑像于府治竹溪寺。

  勒治扬

  靳治扬,满州镶黄旗人,以笔帖式历漳州知府。康熙三十四年,调台湾府。荡涤草窃,招抚土番,捐资以修文庙;尤雅意作人。番童有未知礼义者,立社学,延师教之,民称其德。四十一年,升广东高雷廉道,请祀名宦祠。

  李中素

  李中素,字鹊山,湖北西陵人。始任湘乡教谕,以卓异擢闽县。康熙三十四年,调台湾。善听讼,遇有冤狱,必竭力申救,而顽梗者则绳之。尝摄府学篆,教诸生以孝弟,次及文艺。

  卫台揆

  卫台揆,字南村,山西曲沃人,以荫生知漳州府。康熙四十年,调任台湾,以廉能称。始建崇文书院,时延诸生,分席讲艺,亲定甲乙;文学以兴。四十四年,岁饥,请蠲本年租赋。在任之中,民安衽席。秩满,升广东盐法道,台人建祠祀之。

  孙元衡

  孙元衡,字湘南,江南桐城人