,悉照洋商则例,归新关一律办理,以归划一。若不准其贸易,此即系造办此等船之本意,即以官厂船式亦属相符,衡以国家之兵轮亦觉冠冕。若准其贸易,则饬其赴新关按通行章起下货物、完纳税钞。此固非特意刻,祗不过恪守要章;与该船无损,而与他商既无所为偏枯、亦无所妨害也。除将原申一件附呈察阅外,合即备文申请核夺示覆施行可也。
附署理淡水关税务司原申译汉一件。
照录原申
四品衔、署理淡水关税务司副税务司贺壁理为申呈事:窃查本年闰七月十八日,福建巡抚部院岑渡台督办防务,商准船政大臣黎派拨官厂轮船两号,由福州专渡台湾基隆;按五日往返,连环开行,准予附搭客商、运载货物。其船载水脚,按照招商局章程酌减二成。旋于闰七月二十四日,船政「永保」轮船由福州抵基;该船即有搭客数十名,并果有照收水脚银两之事。以此,署税司当于八月初四日函致沪尾关监督,函内声叙闰七月二十四日查有船政「永保」轮船由福州驶至基隆,附搭客商数十名,照收水脚银两;
并闻将来且准运载货物等情。据此,案查同治十二年三月初一日总理衙门将华商夹板、火轮各项船只置买造办并来往起下纳税章程,札行总税务司赫,饬为办札各口税务司遵办。该章内注明此等船只,止准通商各口往来,禀请监督发领船牌,由该口税务司注填后,在口时起下货物、完纳税钞一节,均须赴各关税务司呈缴牌照;除装运漕粮准免二成货税外,其余悉凭洋商税则,按照该口章程办理。查此,敝税司窃以前船政轮船系因公务往来台北,自应遵官轮、兵轮成案,免派验丁到船稽查,致误国家要务;
刻该轮船既有附载客商携带行李,并将来且准装载运货物,实与商船无异;与官轮船只大有区别,似不宜仍同一体相视,应照商船进出口章程援办。即无载货、虽止搭客,行李亦由敝关查验,以昭划一而防弊窦。但现在此等轮船尚未发领牌照,亦无赴关挂号验;敝税司诚恐将来或有不妥之处,不得不先事预防以防此。合应函请据情转禀福州将军查照,早赐批示遵办等由在案。
并查八月初六日,沪尾街道贴有福建省会善后总局司道告示一道;内叙:『案奉太子少保、头品顶戴巡抚部院岑宪牌:此次奉旨渡台督办防务,商准船政衙门派拨官厂轮船两号,由省门五虎口专渡台湾基隆,按五日往返,连环开行。凡官民商货,均准往来附搭儎运。所需水脚银两,现经本总局议照招商局章程,酌减二成兑收,以恤商艰。合行出示晓谕。为此,示谕各官民商贾人等知悉:此后如有人货附搭官厂轮船由省渡台、或由台来省者,准赴南台华税局及基隆沪尾局起票,照招商局章程酌减二成水脚。
该船迅速稳妥,毋稍疑虑观望!特示』等由。另台北府陈、淡水县顾,亦有告示贴在艋舺街衢,大意与善后总局告示相同;惟准运货物内,加有「出产茶叶」一项而已。
又于九月十九日,准沪尾关监督函覆:『经将贵税司前函各由,禀请军宪察核;然未奉批示之先,于八月十四日奉到军宪札知:「官轮往来福州、基隆运儎货物,应收正税;现据省会善后总局司道议详,应归闽海关征收。本将军现议归于常税办理,进出口均由南台口验征;至基隆口仅准查验给单放行,毋庸由台收税。饬即遵照办理」等因。奉此,日昨复奉军宪批,敝关前禀贵税司函嘱请示前由;奉批:「查前准南洋大臣咨准总理衙门咨:中国官轮、兵轮往来,如有进出江口、海口,无庸经新关稽查,咨饬各关自行派员认真查验等因。
该委员所禀,未便准如所请办理。现在此案尚未奏咨,除照行善后总局司道会同通商、税厘二局逐一确核通详办理并咨督部院、抚部院查照外,合并饬遵」等因。奉此,相应遵札先行函复贵税司查照办理』等因。准此,惟现在福州将军仍援官轮、兵轮之案,毋庸新关查验批覆;但载货、搭客比之官轮奉公往来,甚为悬殊,当视同华商贸易洋式船只一体办理,应完税钞,照章概归各口税务司管理。而此次复以洋式船只所载货物归入常税征收,事属新创;且船政此等轮船,无论何处口岸,均可前往,倘或间有载运货物驶赴不通商口岸,更与条例相违。
署税司因再四筹思,诚恐将来或有未妥之处,不敢壅于宪听。理合具文备申,为此申请宪台鉴核,商请总理衙门酌夺施行。
——见「海防档」「乙、福州船厂」(下)六○四(八九七页)
户部咨行福州将军穆图善奏「琛航」、「永保」二轮渡台顺搭民商一片谕旨
十一月初七日(一二
左旋