:「大汉初兴,蠲除苛政,海内欢欣;及至其后,渐以滋章。〔孝子曰:法令滋章,盗贼多有。〕果桃菜茹之馈,集以成赃,小事无妨于义,以为大戮。至于法不能禁,令不能止,上下相遁,为敝弥深。〔贤曰:遁,犹回避也。前书曰:上下相匿,以文避法焉。〕臣愚以为宜如旧制,不合翻移。」统复上言曰:〔复,扶又翻。〕「臣之所奏,非曰严刑。经曰:『爰制百姓,于刑之衷。』〔尚书吕刑之言。〕衷之为言,不轻不重之谓也。自高祖至于孝宣,海内称治,〔治,直吏翻。
〕至初元、建平而盗贼浸多,皆刑罚不衷,愚人易犯之所致也。〔易,以豉翻。〕由此观之,则刑轻之作,反生大患,惠加奸轨,而害及良善也!」事寝,不报。
十五年〔(己亥、三九)〕
①春,正月,辛丑,大司徒韩歆免。歆好直〔好,呼到翻。〕言,无隐讳,帝每不能容。歆于上前证岁饥凶,指天画地,言甚刚切,故?之K归田里。帝犹不释,复遣使宣诏责之;〔复,扶又翻。〕歆及子婴皆自杀。歆素有重名,死非其罪,众多不厌;〔厌,一叶翻。〕帝乃追赐钱谷,以成礼葬之。〔贤曰:成礼,具礼也;言不以非命而降其葬礼。〕
臣光曰:昔高宗命说曰:「若药弗瞑眩,厥疾弗瘳。」〔说,传说也,音悦。孔安国曰:如服药必瞑眩极,其病乃除,欲其出切言以自警。陆德明音瞑,莫遍翻。眩,玄遍翻;徐:又呼县翻。瞑眩,困极也。夫切直之言,非人臣之利,乃国家之福也。是以人君日夜求之,唯惧弗得闻。惜乎,以光武之世而韩歆用直谏死,岂不为仁明之累哉!〔累,力瑞翻。〕②丁未,有星孛于昴。〔昴七星,西方之宿也,主狱事;又为旄头,胡星也。昴、毕间为天街,黄道之所经也。
孛,蒲内翻。〕③以汝南太守欧阳歙为大司徒。〔郡国志:汝南郡,在雒阳南六百五十里。歙,许及翻。〕④匈奴寇钞日盛,〔钞,楚交翻。〕州郡不能禁。二月,遣吴汉率马成、马武等北击匈奴,徙鴈门、代郡、上谷吏民六万余口置居庸、常山关以东,以避胡寇。〔郡国志:鴈门郡,在雒阳北一千五百里。代郡,在雒阳东北一千五百里。前书曰:「代郡有常山关。上谷郡居庸县有关。〕匈奴左部遂复转居塞内,〔复,扶又翻。〕朝廷患之,增缘边兵,部数千人。
〔每部各数千人也。〕
⑤夏,四月,丁巳,封皇子辅为右翊公,英为楚公,阳为东海公,康为济南公,〔济,子礼翻。〕苍为东平公,延为淮阳公,荆为山阳公,衡为临淮公,焉为左翊公,京为琅邪公。〔邪,音耶。〕癸丑,追谥兄演为齐武公,兄仲为鲁哀公。帝感演功业不就,〔事见三十九卷更始元年。〕抚育二子章、兴,恩爱甚笃;以其少贵,〔少,诗照翻。〕欲令亲吏事,使章试守平阴令,兴缑氏今;〔平阴、缑氏二县,皆属河南尹。缑,工侯翻。〕其后章迁梁郡太守,〔梁郡,在雒阳东南八百本十里。
〕兴迁弘农太守。〔郡国志:弘农郡,在雒阳西南四百五十里。〕
⑥帝以天下垦田多不以实自占,〔占,之赡翻。〕又户口、年纪互有增减,乃诏下州郡检核。〔核者,考其实也。下,户稼翻。〕于是刺史、太守多为诈巧,苟以度田为名,聚民田中,并度庐屋、里落,民遮道啼呼;〔度,徒洛翻。呼,火故翻。〕或优饶豪右,侵刻羸弱。〔羸,伦为翻。〕
时诸郡各遣使奏事,帝见陈留吏牍上有书,视之云:「颍川、弘农可问,河南、南阳不可问。」〔宋白曰:汉割秦南阳、河南二郡之西境置弘农郡,义取弘大农桑为名。〕帝诘吏由趣,〔由,从也,问是书之所从来也。趣,向也,问是书之意,其所向为何如也。〕吏不肯服,抵言「于长寿街上得之。」〔抵,欺也。贤曰:长寿街在雒阳城中。〕帝怒。时东海公阳年十二,在幄后言曰:「吏受邵敕,〔敕,教戒也。〕当欲以垦田相方耳。」〔敕,教也,戒也。
相方,求问其垦田之数以相比也。〕帝曰:「即如此,何故言河南、南阳不可问﹖」对曰:「河南帝城,多近臣;南阳帝乡,多近亲;田宅踰制,不可为准。」帝令虎贲将诘问吏,〔虎贲将,虎贲中郎将也。将,即亮翻。〕吏乃实首服,如东海公对。〔首,式救翻。〕上由是益奇爱阳。〔为立阳为太子张本。〕
遣谒者考实二千石长吏阿枉不平者。〔长,知两翻。〕冬,十一月,甲戌,大司徒歙坐前为汝南太守,度田不实,赃罪千余万,下狱。〔下遐稼翻。〕歙世授尚书,八世为博士,〔自欧阳生传伏生尚书,至歙八世,皆为博士。〕诸生守阙为歙求哀者千余人,〔为,于伪翻。
左旋