左旋
，上书具言状。〔还，从宣翻；又如字。〕莽大怒，〔【章：十二行本「奴」下有「下狱」二字；乙十一行本同；孔本同。】〕以为诬罔，因下书责七公曰：〔七公，谓四辅、三公。〕「夫吏者，理也。宣德明恩，以牧养民，仁之道也。抑强督奸，〔师古曰：督，谓察视也。〕捕诛盗贼，义之节也。今则不然。盗发不辄得，至成群党遮略乘传宰士。〔传，知恋翻。〕士得脱者又妄自言：『我责数贼：「何为如是﹖」〔数，所具翻。〕贼曰：「以贫穷故耳。
」贼护出我。』今俗人议者率多若此。惟贫困饥寒犯法为非，大者群盗，小者偷穴，〔师古曰：穴，谓穿墙为盗也。〕不过二科；今乃结谋连党以千百数，是逆乱之大者，岂饥寒之谓邪！七公其严敕卿大夫、卒正、连率、庶尹、谨牧养善民，急捕殄盗贼！有不同心并力疾恶黠贼，〔恶，乌路翻。黠，下八翻。〕而妄曰饥寒所为，辄捕系，请其罪！」〔请治其罪也。〕于是群下愈恐，莫敢言贼情者，州郡又不得擅发兵，贼由是遂不制。〔言不可制也。〕
唯翼平连率田况素果敢，发民年十八以上四万余人，授以库兵，与刻石为约；焚崇等闻之，不敢入界。况自劾奏；〔劾，户僙翻。〕莽让况：「未赐虎符而擅发兵，此弄兵也，厥罪乏兴。〔师古曰：擅发之罪，与乏军兴同科也。〕以况自诡必禽灭贼，故且勿治。」〔治，直之翻；下同。〕后况自请出界击贼，所向皆破。莽以玺书令况领青、徐二州牧事，〔玺，斯氏翻。〕况上言：「盗贼始发，其原甚微，部吏、伍人所能禽也；〔部吏，部盗贼之吏，郡贼曹、县游徼、乡亭长之类是也。
师古曰：伍人，同伍之人，若今伍保者也。〕咎在长吏不为意，县欺其郡，郡欺朝廷，实百言十，实千言百。朝廷忽略，不辄督责，遂至延蔓连州，〔师古曰：延，音弋战翻。〕乃遣将帅，多使者，传相监趣。〔传，知恋翻。监，古衔翻。师古曰：趣，读曰促。〕郡县力事上官，应塞诘对，〔师古曰：力，勤也。塞，当也。塞，悉则翻。诘，去吉翻。〕共酒食，具资用，以救断斩，〔师古曰：交惧斩死之刑也。共，读曰供。断，丁管翻，又丁乱翻。〕不暇复忧盗贼、治官事。
〔复，扶又翻。治，直之翻。〕将帅又不能躬率吏士，战则为贼所破，吏气浸伤，徒费百姓。前幸蒙赦令，贼欲解散，或反遮击，恐入山谷，转相告语；〔语，牛倨翻。〕故郡县降贼皆更惊骇，恐见诈灭，因饥馑易动，〔降，户江翻。易，以豉翻。〕旬日之间更十余万人，此盗贼所以多之故也。今洛阳以东，米石二千，窃见诏书欲遣太师、更始将军；二人爪牙重臣，多从人众，道上空竭，〔言牢禀不给也。〕少则无以威示远方。宜急选牧、尹以下，明其赏罚，收合离乡；
小国无城郭者，〔小国，诸列侯国也。〕徙其老弱置大城中，积臧谷食，〔臧，读曰藏。〕并力固守。贼来攻城，则不能下；所过无食，势不得群聚；如此，招之必降，击之则灭。今空复多出将帅，〔复，扶又翻。〕郡县苦之，反甚于贼。宜尽征还乘传诸使者〔传，知恋翻。〕以休息郡县；委任臣况以二州盗贼必平定之。」莽畏恶况，〔畏恶其能也。恶，乌路翻。〕阴为发代，〔为，于伪翻。〕遣使者赐况玺书。使者至，见况，因令代监其兵，〔监，古衔翻。
〕遣况西诣长安，拜为师尉大夫。况去，齐地遂败。
三年〔（壬午、二二）〕
①春，正月，九庙成，纳神主。〔木主也。〕莽谒见，大驾乘六马，以五采毛为龙文衣，着角，长三尺。〔师古曰：以被马上也。着，陟略翻。长，直亮翻。〕又造华盖九重，〔古今注曰：华盖，黄帝所作也。黄帝与蚩尤战于涿鹿之野，常有云气，金枝玉叶，因而作华盖。重，直龙翻。〕高八丈一尺，〔高，居傲翻。〕载以四输车；挽者皆呼「登仙」，莽出，令在前。百官窃言：「此似輀车，〔輀，音而，丧车也。〕非仙物也。」
②二月，樊崇等杀景尚。〔景尚，去年所遣。〕关东人相食。
④夏，四月，遣太师王匡、更始将军廉丹东讨众贼。〔更，工衡翻。〕初，樊崇等众既寖盛，乃相与为约：「杀人者死，伤人者偿创。」〔创，初良翻。〕其中最尊号三老，次从事，次卒史。〔师古曰：言不为大号。余谓三老、从事、卒史皆郡县史也。崇等起于民伍，所识止此耳。其后党众日盛，气势日张，则攻长安，立盆子，非其初不为大号也。〕及闻太师、更始将讨之，恐其众与莽兵乱，乃皆朱其眉以相识别，〔别，彼列翻。〕由是号曰赤眉。
匡、丹合将锐士十余万人，〔将，即亮翻
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