帅,所类翻。推,吐雷翻。〕无敢谁何,虚张贼势上闻,则曰兵少不敢。朝庭莫之省察,〔朝,直遥翻。省,悉景翻。〕唯务征发益师,无裨备御之功,重增供亿之弊。〔重,直用翻。〕闾井日耗,征求日繁,以编户顷家、破产之资,兼有司榷盐、税酒之利,〔榷,古岳翻。〕总其所入,岁以事边。可谓财匮于兵众。〔此三失也。〕
吐蕃举国胜兵之徒,〔胜,因升。胜兵,谓人之才力堪执兵以战者也。〕纔当中国十数大郡而已,动则中国惧其众而不敢抗,静则中国惮其强而不敢侵,厥理何哉﹖良以中国之节制多门,蕃丑之统帅专一故也。〔帅,读曰率。〕夫统帅专一,则人心不分,号令不贰,进退可齐,疾徐如意,机会靡愆,〔愆,违也。〕气势自壮。斯乃以少为众,以弱为强者也。开元、天宝之间,控御西北两蕃,唯朔方、河西、陇右三节度。中兴以来,未遑外讨,抗两蕃者亦朔方、泾原、陇右、河东四节度而已。〔言西北两蕃者,以别奚、契丹两蕃。若开元、天宝以来,西则吐蕃,北则突厥。中兴以来,所谓两蕃,西则吐蕃,北则回纥。〕自顷分朔方之地,建牙拥节者凡三使焉,〔事见二百二十五卷大历十四年。使,疏吏翻。〕其余镇军,数且四十,皆承特诏委寄,各降中贵监临,人得抗衡,莫相禀属。〔监,古衔翻。史照曰:衡,车上横木。抗衡,谓两相抗拒,有若车衡相抗也。余谓衡所以揆平,首尾有所偏重则衡为之低昂,商轻重者所必争也。抗衡者,言无所低昂而平视之也。〕每俟边书告急,方令计会用兵,既无军法下临,惟以客礼相待。〔令,力丁翻。〕夫兵,以气势为用者也;气聚则盛,散则消;势合则威,析则弱。今之边备,势弱气消,可谓力分于将多矣。〔夫,音扶。将,即亮翻。此四失也。〕
理戎之要,在于练核优劣之科以为衣食等级之制,使能者企及,〔企,去智翻。〕否者息心,虽有厚薄之殊而无觖望之衅。〔觖,古穴翻。〕今穷边之地,长镇之兵,皆百战伤夷之余,终年勤苦之剧,然一粮所给,唯止当身,例为妻子所分,常有冻馁之色。而关东戍卒,怯于应敌,懈于服劳,一粮所颁,厚踰数等。又有素非禁旅,本是边军,将校诡为媚词,因请遥隶神策,不离旧所,〔当,丁浪翻。懈,俱卖翻。离,去智翻。〕唯改旧〔【章:乙十六行本「旧」作「虚」;乙十一行本同;孔本同;张校同;退斋校同。】〕名,其于廪赐之饶,遂有三倍之益。夫事业未异而给养有殊,茍未忘怀孰,能无愠!可谓怨生于不均矣。〔愠,于问翻。此五失也。〕
凡欲选任将帅,必先考察行能,〔将,即亮翻。帅,所类翻。行,下孟翻。〕可者遣之,不可者退之,疑者不使,使者不疑,故将在军,君命有所不受。〔此孙子兵法之言。〕自顷边军去就,裁断多出宸衷,〔断,丁乱翻。〕选置戎民,先求易制,〔易,以豉翻。〕多其部以分其力,轻其任以弱其心,遂令爽于军情亦听命,乖于事宜亦听命。戎虏驰突,迅如风飙,驲书上闻,〔驲,人质翻,驿传递马。〕旬月方报。守土者以兵寡不敢抗敌,分镇者以无诏不肯出师,贼既纵掠退归,此乃成功告捷。其败丧则减百而为一,其捃获则张百而成千。〔丧,息浪翻。捃,居陨翻。〕将帅既幸于总制在朝,不忧罪累,〔累,良瑞翻。〕陛下又以为大权由己,不究事情。可谓机失于遥制矣。〔此六失也。〕
臣愚谓宜罢诸道将士防秋之制,令本道但供衣粮,募戌卒愿留及蕃、汉子弟以给之。又多开屯田,官为收籴,〔为,于伪翻。〕寇至则人自为战,时至则家自力农,与夫倏来忽往者,岂可同等而论哉!又宜择文武能臣为陇右、朔方、河东三元帅,分统缘边诸节度使,有非要者,随所便近而并之。然后减奸滥虚浮之费以丰财,定衣粮等级之制以和众,弘委任之道以宣其用,悬赏罚之典以考其成。如是,则戎狄威怀,疆场宁谧矣!」上虽不能尽从,心甚重之。
9韦皋遣大将董籝等将兵出西山,〔籝,弥兖翻。自彭州导江县西出蚕崖关,历维、茂,至当、悉诸州,皆西山也。〕破吐蕃之众,拔堡栅五十余。
10丙午,门下侍郎、同平章事董晋罢为礼部尚书。
11云南王异牟寻遣使者三辈,一出戎州,〔宋白曰:戎州,汉僰道南安县地,梁置戎州,言以镇戎夷也。西南取曲、协州并南宁州、安宁、盐井路至南诏所居羊苴俹城二千三百里。旧志:戎州,在京师西南三千一百四里。〕一出黔州,一出安南,各赍生金、丹砂诣韦皋。〔金矿未经锻炼者为生金。丹砂,产石中,凿石取之。黔,音琴。〕金以示坚,丹砂以示赤心,三分皋所与书为信,皆达成都。异牟寻上表请弃吐蕃归唐,并遗皋帛书,〔遗,唯季翻。〕自称唐〔【章:乙十六行本「唐」下有「故」字;乙十一行本同;孔本同。】〕云南王孙、吐蕃赞普义弟日东王。〔吐蕃以云南王为弟,见二百一十六卷天宝十载。封日东王,见二百二十六卷代宗大历十四年。〕皋遣其使者诣长安,并上表贺。上赐异牟寻诏书,令皋遣使慰抚之。〔并上,时掌翻。令,力丁翻。使,疏吏翻。〕
12贾耽、陆贽、赵憬、卢迈为相,百官白事,更让不言。〔耽,都含蕃。憬,居永翻。相,息亮翻。更,工衡翻,互也。