异人也！”一无所动，盖棺而去。昔有与苏子瞻论元祐人才者，至公则曰：“器之真铁汉！不可及也。”
１、七月（案：李《十朝纲要》，七月系庚午朔。钱氏《四史朔闰考》同。） 辛未，讲议司奏：“欲令诸路丰熟州县估定大小麦实直，上价与加饶三分，听人户赴官折纳，无得辄有抑勒，应合分科积欠，只将合催之数劝诱折纳，其未合催科处，毋得一例催理。”从之。（《纪事本末》卷百三十二。案：《宋史?食货志》曰：崇宁二年，诸路岁稔，遂行增价折纳之法，支移、折变、科率、配买，皆以熙宁法从事，民以穀麦、物帛输积负零税者听之。大观二年七月，诏曰：“比闻慢吏废期，凡输官之物，违期促限，蚕者未丝，农者未穫，追胥旁午，民无所措。自今前期督输未合催理者，加一等坐之；致民逃徙者，论更加等。”旧凡赦令蠲免，虽多不过三分。四年，乃诏：天下逋赋积欠，五年外户口不存者，悉蠲之。宣和七年，言者论：“非法折变，既以绢折钱，又以钱折麦。以绢较钱，钱倍于绢；以钱较麦，麦倍于钱。展转增加，民无所诉。”唐、邓、襄、汝等州，自治平后，开垦岁增，然未定税额。元丰中，以所垦新田差为五等折纳，元祐元年罢之。大观三年，用转运副使张徽言之请，复元丰旧制，又以诉者而罢。政和三年，转运使王醻复言官失租赋，诏依元丰法，第折以见钱，凡得三十万缗。旧税加耗，转运司有抛桩明耗，州县又有暗桩暗耗之名，诸仓场受纳，又令民纳头子钱。熙宁以后，给纳并收，其数益加增焉，钦宗立，罢之。）
２、癸酉，讲议司奏：“奉御笔，吏职出身，不以是何官资，只支武功大夫俸及恩例奏荐，令讲议司条画以闻。看详吏职出身之人，依法转至武功大夫止；馀转遥郡人，合依下项御笔：止支武功大夫俸及恩例奏荐，依武功大夫格法外，所有转正任人，理须分别。”诏：“吏职出身转正任人请俸依遥郡格，递降一等支破；内正任刺史，依遥郡本等，其合请添支，依条施行，恩例奏荐依此”。（《纪事本末》卷百三十二。案：《通考》卷六十四：元丰官制，自承宣使以下不带阶官者为正任，带阶官者为遥郡，各在正任之下，请给俸钱与次任正任一同。武功大夫俸钱在朝奉大夫之下，计料钱二十五贯、厨料米一石、丐二石、春绢七疋、冬绢十疋、绵子共二十两。与《宋史?职官志》合。又《食货志》曰：宣和末，三省、密院吏职猥杂，有官至中大夫，一身而兼支十馀俸者，故当时议者有“俸入超越从班，品秩几於执政”之言。又增置兼局，礼制、明堂，详定《国朝会要》、《九域图志》、《一司敕令》之类，职秩繁委，廪给无度。侍御史黄葆光极论其弊，帝善之而未行；俄而诏云“当丰亨豫大之时，为衰乱减损之计”，自是罕敢言者。然吏禄泛冒已极，以史院言之，供检吏三省几千人。蔡京又动以笔帖於榷货务支赏给，有一纸至万缗者。京所侵私，以千万计，朝论喧然。乃有诏三省、枢密院吏额用元丰法。其岁赐悉裁之，时以翕然以为快。又曰：元丰改官制，在京官吏俸给之数皆并为职钱，视嘉祐、治平时赋禄优矣。京更增供给、食料等钱，于是宰执皆然。京既罢相，帝恶其变乱法度，将尽更革。命户部侍郎许几裁损浮费及百官滥俸，悉循元丰之旧，宰执亦听辞所增奉。京不便，与其党倡言：“减俸非治世事。司马光请听宰臣辞南郊给赐，神宗卒不允，且增选人及庶人在官者之俸。帝以继述为事，当奉承神宗。”由是官吏俸给并如故。初，宰执堂食有常数。至是品目猥多，有公使、乏支之别，台、省、寺、监又增厨钱。蔡京复相，言者至以减俸为几罪，几坐夺职。当时吏员冗，节度使至八十馀员，留后、观察使下及遥郡刺史多至数千员，学士、待制中外且百五十员。奸吏旁缘，用度日广，左藏库先时月费缗钱三十六万，至是衍为一百二十馀万。）
３、戊寅，讲议司奏：“奉御笔，外路不奉行御笔，殆成虚文。看详州县、监司，被受御笔，观望稽违，阴有阻坏，不即奉行云云，欲今从承受御笔指挥，委其承受行遣月日奉行，次第申州，州申所属监司点检；如奉行稽违，灭裂不当，并觉察按劾；其监司奉行谬误，不即改正，固执偏见，公然阻隔，仍依条互察以闻。”从之。（《纪事本末》卷百三十二。案：御笔手诏蔡京为相时始行。《九朝编年备要》：崇宁四年七月，始行御笔。十月，中书省言御笔手诏已刊石，并用金填，勿得摹勒。自是而后，御笔之行始盛。曾敏行《独醒杂志》曰：崇宁四年，中书奉行御笔，时蔡京欲行私意，恐三省台谏多有駮难，故请直以御笔付有司，或有阻格，则以违制罪之。自是中外事无大小，惟其意之所欲，不复敢有异议者。祖宗以来，凡军国大事，三省、枢密院议定，面奏画旨，差除官吏，宰相以熟状进入，画可，始下中书造命，门下审读，或有未当，中书则舍人封缴之，门下则给中封駮之，尚书方得奉行。犹恐未协舆论，则又许侍从论思，台谏奏劾。自御笔既行，三省台谏无所举职，但摘纸尾书姓名而已。周煇《清波别志》曰：政和三年，蔡京自杭召还，三入相矣。时大柄多归北司，京求为固宠禄、保富贵之计，于是内起大