强民使出马以牧，徒虚文，终不克就。未久，金人犯阙，仓卒，遂不能得马。诏尽括内外公私马，又取於在都马军，不及二万，病弱在焉。且复授小阉梁方平等使领兵扼大河於？州，至则大败，马复尽焉。靖康之初，后进书生不知始末，至冒然给地牧马，民间虽养以充数，无复善者，又驱之燕山，悉为敌人所得，此大缪矣！案：《宋史·兵志》：蔡京既罢政，新用事者更言其不便。宣和二年，诏罢政和二年以来给地牧马条令，收见马以给军，应牧田及置监处并如旧制。又复东平监。凡诸监兴罢不一，而沙苑监独不废。自给地牧马之法罢，三年而复行。时牧田已多所给占，乃诏见管及已拘收，如官司辄复请占者，以违制论。六年，又诏立赏格，应牧马通一路及三千匹，州通县及一千，县及三百，其提点刑狱、守令各迁一官，倍者更减磨勘年。於是诸路应募牧马者为户八万七千六百有奇，为马二万三千五百。既推赏如上诏，而兵部长贰亦以兼总八路马政迁官。然北方有事，而马政亦急矣。《通考》卷一百六十《兵考》：宣和二年，手诏曰：“给地牧马，议者本以蕃息国马为言，今损失动以千计，而自法行至今，皆无出驹之数，岁縻激赏，辄蠲租税科调而赋敛日以不均，为害非一。其罢政和二年以来给地牧马条令，收见马以给军，应牧马及置监处并如旧制。”於是又复东平监。凡诸监兴罢不一，而沙苑监独不废。自给地牧马之法既罢，三年而复行。时牧田已多所给占，乃诏见管及已拘收牧田，如官司辄复请占者，以违御笔论。虽奉御笔者，皆许执奏。六年，又诏立赏格，应养马通一路及三千匹，州通县及一千，县及三百，其提点刑狱、守令各迁一官，倍之者更减磨勘年。於是诸路应募牧马者为户八万七千六百有奇，为马二万三千五百。既推赏如上诏，而兵部长贰亦以兼总八路马政迁官。然北方用兵，而马政益急矣。蔡绦《国史补》：政和二年，诏於京东西、河北以旧牧地募人牧马，以次推行於诸路。其制，以在官逃田，若天荒，凡三顷至三四顷，度高下、肥硗而授之，蠲其一顷之赋，而牧一马，牝则三年而出一驹，牧五年者，诣官再易马。尽括泽、潞、京西、山东、河北等田，即陕右军蕃羌马一分给之。鲁公既罢，於是诏以所牧马尽给赐童贯及补陕右诸军之阙马者凡九万馀匹，既不加恤，道毙者十八九。遂尽收田，以赐诸苑囿及道宫，若后苑、八作书艺局、艮嶽、撷芳园、上清宝箓宫、龙德太乙宫、佑神观各一千，或八百顷，他以差给赐。其后，北事兴，郭药师在燕山，乃尽发河北诸军及係官马，听其所择，而国马尽矣。宣和末，金人且寒盟，始悟阙马，乃复给地牧马。既无马以给民，又不得元田，州县强民出马以牧，取文具而已。属金人至阙，诏尽括内外马，及取於在京骑军，不及二万，且授内臣梁方平扼大河於濬州，至则大败，马复歼焉。）
３、丙辰，诏遣武义大夫、登州钤辖马政借武显大夫、文州团练使聘金国。是日，锡剌曷鲁等入辞於崇政殿，锡宴於显静寺，命赵良嗣押宴，王瑰送伴，（案：毕氏《通鉴》，“瑰”误“环”，“送伴”作“伴送”。） 马政持国书及事目随曷鲁等行。
书曰：“大宋皇帝谨致书於大金皇帝：（案：《北盟会编》有“阙下”二字。） 远承信介，特（案：毕氏《通鉴》作“持”。） 示函书，具聆启处之详，殊副瞻怀之素。契丹逆天贼义，干纪乱常，肆害忠良，恣为暴虐。知夙严於军旅，用绥集於人民，致罚有词，逖闻为慰。（案：“闻”元误“开”，据《北盟会编》、毕氏《通鉴》改正。） 今者确示同心之好，共图问罪之师，念彼群黎，旧为赤子，既久沦於涂炭，思永靖於方陲。（案：“永”原误“承”，据《北盟会编》、毕《通鉴》改正。） 诚意不渝，（案：“渝”原误“沦”，据《北盟会编》、毕《通鉴》改正。） 义当如约。已差太傅、知枢密院事童贯勒（案：“勒”，《北盟会编》作“领”） 兵相应，使回，请示举军的日，以凭（案：《北盟会编》有“进兵”二字。） 夹攻。所有五代以后陷没（案：“陷没”《北盟会编》作“所陷”。） 幽、蓟等州旧汉地及汉民，并居庸、古北、松亭、榆关，已议收复，所有兵马，彼此不得（案：《北盟会编》有“侵越”二字。） 过关外，据诸色人（案：“诸色人”，《北盟会编》作“诸邑”。） 及贵朝举兵之后背散（案：“背散”《北盟会编》作“皆散”。） 到彼馀处人户，不在收留（案：《北盟会编》作“复”。） 之数。绢银（案：《北盟会编》作“银绢”。） 依与契丹数目岁交，仍置榷场。计议之后，契丹请和听命，各无允从。”（案：此书未完。《北盟会编》又云：苏寿吉家属并馀二员，请依应津遣。候当秋杪，益介熙纯。今差武显大夫、文州团练使马政同差来使副还朝，外有少礼物，具诸别幅。专奉书陈谢，不宣。谨白。） 乃别降枢密院劄目付马政，差马政之子扩从行。事目曰：（案：《北盟会编》：事目：枢密院奉圣旨，已差马政同来使斋书往大金国，所有到日合行体会议约事节，若不具录，虑彼别无据凭，今开列於后。） 一、昨赵良嗣等到上京，计议燕京所统州城，（案：“所统州城”