置四辅：南以颍昌府为南辅，割汝州之郏县隶之，凡七县；东去南京道里差远，今以襄邑县建名辅州为东辅，割南京宁陵楚邱柘城、京畿之考城太康隶之，凡六县；西以郑州为西辅，割西京密县隶之，凡六县；北以澶州为北辅，割北京辅城南乐隶之，凡七县。四辅郡并依节度州，以大中大夫以上充知州事，置副总管、钤辖各一员，知州、都总管，馀依三路帅臣法，各屯马步军共二万人，积贮粮草，每州五百万。”从之。（《纪事本末》卷百二十八。原注：云：辅州改为拱州在八月十三日。赵挺之《手记》：京置京畿四辅郡，每郡以两制一人知州事，屯兵各二万人。京意盖欲以密亲如宋乔年、胡师文等为之，则兵权归己矣。京初欲逐殿前指挥使王思以己私人代之。臣挺之因对奏云：“思受陛下圣恩，除节度使、殿前指挥使。思武人，颇怀感激。今京欲逐之，愿陛下留以宿卫。”上然之，思遂不逐。京遂谋为四辅屯兵之计。王思除殿帅建节在大观二年正月，此时挺之已死。《手记》必误，或是在崇宁四年正月除殿副时。蔡绦《史补》：都邑，旧宣武军也，地坦平，旁无险固。鲁公自为侍从时，已叹其无戎备矣。又上即位，每好下问，故临朝询听左右侍御之臣。鲁公微意欲稍革去宦官亲近。由是崇宁中力陈祖宗寓将兵于畿内县，不唯就粮，盖以防微杜渐焉。但制度狭小，今宜法前意，放汉三辅，尽萃兵于辅郡，仍各增屯至五万人，以近臣领之。季一入奏如故事，遂置四辅。又诏设三卫府，置三卫侍郎主之，择大臣勋戚子弟及儒士为亲卫、勋卫、翊卫郎。然四辅始置，兵亦未及五万，制度犹未就。时三卫诸郎既多勋戚子弟，或不能副上意者。时谤言至谓鲁公反设此以囚人主。由是四辅、三卫皆遽罢。虽鲁公，亦不敢言复也。其后，上果听任宦者，晚年又亦稍厌之，每临朝御幸，至无所询，顾其应对者，多察视亲事，赏之，徒尔。及北狄犯顺，举兵而南，自越大河，略无屏蔽，遂直抵阙下，四辅之制，良可惜云。案：《续宋编年资治通鉴》云：蔡京谓：“汴都无险，置四辅，以颍昌为南辅，以襄邑改辅州为东辅，以郑州为西辅，以澶州为北辅，各屯兵二万以侍。”从之。后四路总管，皆京之门人。）
６、御笔手诏：“应上书奏疏见羁管、编管人，可特与放还乡里，仰州县长吏及监司取责，亲属保任其身，仍令三省量轻重，具名立法闻奏。”（《纪事本末》卷百二十二。原注：云：此诏当有启之者。案：《九朝编年备要》云：御笔手诏：“放上书见羁管人还乡。”御笔手诏始此。）
７、癸亥，宰相蔡京等追呈库部员外郎姚舜仁请即国中丙己之地建明堂，绘图以献。上曰：“先帝常欲为之有图，见在禁中，然考究未甚详。”京曰：“明堂之制见於礼记周官之书，皆三代之制，参错不同，学者惑之。舜仁留心二十馀年，始知《周官考工记》所载三代之制，为文各互相备，故得其法。今有二图，一其斋宫悉南向，一随四时方所向。”上曰：“可随四时方所向。”仍令将作监李诚同舜仁上殿。（《纪事本末》卷百二十五原注。案：原注据为七月二十七日事，今据《朔闰考》核之，二十七癸亥日。）
《续宋编年资治通鉴》：梁子美将漕河北，倾漕计以市宠，至用三百万缗市北珠以进者，召为户部尚书。案：《编年备要》云：此事系七月，《续编年资治通鉴》上脱“七月”二字，属六月矣，今依《备要》编次。据《备要》，北珠皆自虏中来，虏人始欲禁绝，或曰：“中国倾府库以事无用之物，此为我利，而中国可困矣。”因听之，虏酋后益骄，遂从而慕尚焉，至虐女真捕海东青以求珠。女真不胜其求，遂叛。而子美在部五年，竟以户部尚书召还。都发运使首以羡馀进者，崇宁閒自梁子美、胡师文始。监司郡守，不待诏命，首以土物进者，政和閒自盛章、宋庆始也。考北珠，即东珠，出混同江。海东青，鹰名，俊健，能擒天鹅，爪白者尤异，出黑龙江左右。
１、八月（案：钱大昕《四史朔闰考》：是月乙丑朔。） 丙子，诏改东辅州为拱州。（《纪事本末》卷百二十八。原注：云：《实录》但云改东辅为拱州，没其当日州名，今增入。案：《宋史本纪》：大观四年十一月丙戌，罢拱州为襄邑县。十二月癸酉，升拱州为保庆军。拱州，《文献通考》及《宋史》并云属京东西路，《宋朝事实》以为京东东路。）
２、壬午，李诚、姚舜仁进《明堂图》。上谓诚等曰：“圣人郊祀后稷以配天，配以祖宗；祀文王於明堂，配以考，两者当并行。明堂之礼废已久。汉、唐卑陋不足法。宜书三代之制，必取巨材，务要坚完，以为万世之法。”遂诏依舜仁等所奏《明堂图》议，唯不得科率劳民。（《纪事本末》卷百二十五原注。案：原注作十八日，据《朔闰考》为壬午日。）
３、甲申，奉安九鼎于九成宫。（《纪事本末》卷二十八。案：《容斋三笔》卷十三云：九鼎奉安之日，以蔡京为定鼎礼仪使。大观三年，又以铸鼎之地作宝成宫。）
４、乙酉，幸九成宫酌献。（《纪事本末》卷百二十八。原注：云：蔡绦《五行篇》：崇宁四