令两府会议，可者速行之，其未可者，更相致诘而是正之。臣必不敢持己徇私，旁拒觽证，两府亦不得徒事讥病而无所发明。如此，则庶几谋行而患可弭矣。
臣闻古者明君遭患难，则退修道德，可以无咎。是故文王出羑里，纯任教化而终灭独夫；勾践脱会稽，励精武事而卒破夫差。又闻主忧则臣辱，主辱则臣死，故陈主答书勃戾而杨素下殿请死，蔡贼跋扈难制而裴度誓不两生。终之隋灭江南而裴度平淮西，有以见古之君臣所为各得其道，则未有不建功立业，声流万世者也。昨契丹背约，呼索无厌，朝廷以中国之尊，敌人敢尔，陛下有文王、勾践雪耻复绚之心，臣下亦未见有杨素、裴度死难平贼之志。如此而望排患解纷、建功立业，如古之君臣，何可得也？臣窃计北敌势方强盛，可以入寇而辄肯议和者，有谋也。谋后举事，以为万全之策也。又计中国之势，如人坐积薪之上而火已然，虽焰未及其身，可谓危矣。北敌之强既如此，中国之弱又如此，尚不急求救之之术，是欲秦之鱼烂、梁之自亡邪？臣备位枢府，夙夜忧畏，但恨未得死所，少纾国难，惟愿解臣密职，典河朔一要郡，得以拙勤经营边事，虽未敢必谓无虞，然自谓或可稍宽陛下北顾之忧矣。伏惟早赐裁择。
是月，谏官余靖等言：「臣等伏睹陛下以灾变屡见，飞蝗为孽，责躬引过，祈于天地、宗庙、社稷，不令殃及万方。臣等伏念灾异之来，实由人事，政治阙失，感动天地。故古之人君，或遇灾异，则避正殿，撤常膳，深自刻责，思所以致之及改治之理，以至册免三公者有之，诏求直言者有之，此皆消灾异、召和气之道也。方今天下之势至危矣，西北二敌，陵胁中国，盗贼纵横，惊劫州县。养兵至□，择将不精，科配频繁，公私匮竭。内外之官，务为办事而少矜恤之人；天下之民，急其供亿而有流离之苦。治道至此，未闻救之之术。臣等伏见数年以来，天戒屡至【六一】，朝廷虽有惊惧之意，然因循旧弊，未甚改更，所以今日灾变频数，鴜天意必欲朝廷大修人事，以救其患，乃可变危为安也。救患之方，莫若原其致灾之本，致灾之本，由君臣上下之阙失也。阙失之事，臣等敢次第言之。陛下不专听断，不揽威权，使号令不信于人，恩泽不及于下，此陛下之失也。持天下之柄，司生民之命，无嘉谋异议以救时弊，不尽忠竭节以副任用，此大臣之过也。朝有阙失而不能救，民有疾苦而不能达，陛下宽容少断而不能规，髃臣循默避事而不能斥【六二】，百官邪正并进而不能辨，四夷交结内侵而不能谋【六三】，有顾避之心，无力诤之节，此臣等之罪也。今陛下既有引过之言，达于天地神祇矣，望陛下必践其言，必行其实。践言行实之要，莫若专听断，揽威权，号令信于人，恩泽及于下，则灾异消而和气应矣。其大臣不举职之过，伏望陛下以致变之由，赫然督责之。若督责之【六四】，又无近效，则用灾异册免三公故事而去之，别求能贤，以救大患。如臣等蒙陛下非次选擢，不能称职，尚致陛下有如此之失，大臣有如是之过，臣等负罪至深，伏乞朝廷远加窜逐，别求方正、材识之人，俾居谏职，必能裨赞朝纲，上副圣选。」
又言：「臣等待罪，于今七日，曾不得报，忧媿益深【六五】，不知所措。窃以今天下之势，外有羌戎结连侵胁之忧，内有边陲守御战争之苦。兵□财竭，赋敛暴兴，生民膏血，掊取无极，譬如投石入井，到底乃止。不幸有旱涝饥荒之变，盗贼乘时而起，将何以御？今日视前一二年，国用民力固不如矣【六六】。复且因循，无有更改旧弊之术，后一二年，还视今日，又可知矣，非独不如今日，其患至大，纵有知者，不能为谋。臣等以谏名官，见天下之势至危如此，既不能开广陛下恩信，以固民心，又不能纠正大臣阙失，以救时弊，是致灾异频数，中外恐惧。臣等上负陛下选擢之恩，下负生灵困苦之望，忧虑终日，讥责满身，尚何颜面出入朝中？臣等罪戾实深，伏乞朝廷必加窜逐，以谢天下。」
又言：「臣等窃虑朝廷以灾异所因，上下引过，不欲专罪臣等。然臣等自念，昨蒙陛下于觽人之中非次选擢，当时物议，谓臣等必有建明，臣等协心自期，必有报效，观今天下之势，日可忧惧，天人灾变，相仍而至，岂非臣等不能补助之致也？或朝廷尚赐矜容，不加深罪，伏乞各与臣等外任合入差遣，庶尽心力，以展实暛。朝廷别得贤才，使居谏职，必有谋画以助治功。」
知制诰张方平言：「臣微闻外言，北敌不守封略，筑城鄙上，边吏谍知料阅兵马，且复遣使来。事固未审虚实，然国家与敌通已四十年，事穷必变，利尽则交疏，理之常者，顾但纾缓岁月。北方诸戎羁从于敌者，如步奚、高丽、鞑靼常内怀不服，特强役属之尔。去冬敌以觽临河西，自以为拾芥之易，既而遁散以归，内羞诸戎，且疑我之纳夏人，既羞且疑，则其起辞生事，思有逞于我，岂保无他？夫兵，危事也，不当易言之。若信好可结【六七】，朝廷岂愿交兵四夷，即事至于不获已，亦在上下奋励，讲所以折冲之策，图所以式遏之算。河朔之兵，不啻三十万，边境千里，塘水占三分之二，得以专力而控其要害城邑楼橹，守在九天之上。若顿重师澶、魏、中山，坚壁而勿