合赎，富贵不均者不赎，内有物力愿与觽人纳罚钱者，即皆听赎，造意人不以贫富不赎。一，军人、百姓同犯一事者，皆不赎。一，应有荫并老小疾患之类，但旧条合赎者，并依旧法，每斤纳钱一百二十文足。一，旧条不该赎而今得赎者，并取情愿之人，其铜每斤纳钱一贯二百文足，亦许以粟帛依时价折纳其钱，无物赎纳者，自依常法区别。一，逐县仰典押保举有行止、会书札曹司一名，赴本州岛法司习学法律，委本州岛长吏以下聚厅试验，稍通刑名义理，即放归本县充法司。候三周年检断无失者，与转一资，有失误无赃私者，五年与转一资。一，所断赎刑失错者，官吏各准其罪，不以失减。官典受赃者，并以枉法赃论。」
仲淹又言：「臣数日前，面奏【七六】三代帝王子孙绵远，盖由积德之深。臣请陛下日修至仁之德，下及民庶，以感动天地，此圣嗣无疆之本也。今有札子三道进呈，内一道为议赎法事，即乞降出。臣近睹诏旨，令御史台、审刑院、大理寺、修编敕所同议赎刑。此陛下至德深仁，被于亿姓，天下幸甚。今谏官孙甫上言，乞令大臣定夺施行。臣欲乞特降圣旨，令中书、枢密院同与见议官员【七七】疾速定夺闻奏。仍乞且赎杖罪已下情理轻者【七八】，所贵易行。二道乞不降出。其一曰：臣闻唐武德九年八月十八日诏曰：『观省宫掖，其数实多，悯兹深闭，久离亲族，一时减省，各从娶聘。』自是宫中前后所出三千余人。又贞观二年七月二日【七九】，太宗谓侍臣曰：『妇人幽闭深宫，情实可悯。隋氏末年，采访无已【八○】，此皆竭人财力【八一】，朕所不取。洒扫之余，更何所用？』于是命尚书右丞戴冑、给事中杜正伦于掖庭西门拣出之。臣不知今来宫中人数几多，或供使有余【八二】，宜降诏旨，特令减放，以遂物性，又省冗费，亦人君盛德之事，可以感动天意。其二曰：臣闻淳化中，太宗皇帝以边户饥荒，多卖人口入蕃，颇悯恻之，时遣使以物货收赎，各还父母。此人君之盛德也。近年缘边汉户被西戎俘掠不少，今既通人使，乞出圣意，以内帑物帛，委边臣渐次收赎陷蕃汉户人口【八三】，各还其家，使父母子孙再得完聚。则不惟边上生民恩沦骨髓，必也至德动天，降佑王室，书之史册，光于后代。」
癸巳，诏：「先王用法简约，使人知禁而易从。后代设茶盐酒税之禁，夺民厚利，刑用滋章。今之编敕，皆出律外，又数改更，官吏且不能晓，百姓安得闻之而不一陷于理【八四】。身体发肤，以之毁伤。父母妻子，以之离散。情虽可哀，法不可赎。岂礼乐之化未行，而专用刑罚之蔽欤？孔子曰：『礼乐不兴，则刑罚不中，刑罚不中，则民无所措手足。』汉文帝使天下入粟于边，以受爵、免罪，而几乎刑措。其后京师之钱，累百巨万，太仓之粟，陈陈相因。其议科条，有非着于律者，或细民难知，或人情不免，或冒利犯禁，或奢侈违令，或过误可悯之类，别为赎法，乡民以谷麦，市人以钱帛。使民重谷帛，免刑罚，则农桑自劝，富寿可期矣。」
谏官余靖言：「臣不知谁为陛下画此谋者，徒知高谈而不知适时之变也。今三边有百万待哺之卒，计天下二税上供之外，能足其食乎？故茶盐酒税、山泽杂产之利，尽归于官，尚犹日算岁计，恐其不足。民贪其利而犯禁者，虽死不避也。今乃一为赎刑，以宽其禁，三军之食，于何取之？臣伏见二年以来，陕西、淮南、江、浙【八五】添取盐酒价钱而民犯愈多，今若更为轻刑，得以赎论，则民轻其犯而莫之禁矣。朝廷之尊，惟先制度，今一去令式，任其僭侈，上下无纪，莫甚于斯。伏乞追改前诏，特令寝罢。其陕西、淮南、江、浙二年以来所添盐酒价钱并放仍旧。则冀乎民稍苏息，不犯于禁矣。」时议者亦以为若遂行此诏，则富人皆得赎罪，而贫者不能自免，非朝廷用法之意。卒不果行。
欧阳修言：
臣自军贼王伦败后，屡曾极言论列，恐相次盗贼渐多，伏乞朝廷早为备御。凡为国家忧盗贼者，非独臣一人，前后献言者甚觽，皆为大臣忽弃，都不施行。而为大臣者，又无擘画，果致近日诸处盗贼纵横。自淮南新遭王伦之后，今京以西州县又遭张海、郭邈山等□掠焚烧【八六】。桂阳监昨奏蛮贼数百人，夔、峡、荆、湖各奏蛮贼皆数百人，解州又奏见有未获贼十余火【八七】，滑州又闻强贼三十余人烧□沙弥镇，许州又闻有贼三四十人□椹涧镇【八八】，此臣所闻目下盗起之处如此纵横也。此外，京东今岁自秋不雨，至今麦种未得，江淮伦贼之后【八九】，继以饥蝗；陕西灾旱，道路流亡，日夜不绝。似此等处，将来盗贼必起，是见在者未灭【九○】，续来者更多。而干象变差、谴告不一，于古占法多云【九一】「天下大兵并起」。今兵端已动于下【九二】，天象又告于上，而朝廷安恬舒缓，无异常时，此臣前状所谓古之智者能虑未形之机，今之谋臣不识已形之祸者也。
臣闻两汉之法，凡盗贼并起、人民流亡、天文灾异，如此等事，皆责三公，或被诛戮，或行黜放。今幸朝廷仁圣宽慈，大臣偶免重责，而犹忘忽祸患，偷习因循，此臣所谓大臣不肯峻国法以绳官吏【九三】，盖由陛下不以威刑责其大臣者也。
今