在西皇亲、节度使位少后，集英殿大燕，在学士少后，并近南别行。至是，萧偕言北朝坐南使班高，而南朝坐北使位绝下。既许升坐，偕又言与北朝仪制未同。故又遇大燕，移参知政事皆在东。升契丹使坐自此始。
御史中丞贾昌朝，言王沿节度无状，乞劾问，以行典宪。甲戌，诏罢沿龙图阁直学士，降为天章阁待制。昌朝又言：「沿不当复领近职。」丙子，诏沿落天章阁待制。
诏：「比令臣僚荐使臣，须较弓马，而久不得引试，自今预荐者并迁一资，边上任使。」
庚辰，诏泾原路【二七】。弓箭手属户避寇未还者，宜令经略司招辑之。
置登州澄海水军弩手两指挥，每月给料钱五百文，立威远之下，克戎之上。
知庆州范仲淹言陕西【二八】驻泊兵士，自今满三年即乞与添支钱，从之。
辛巳，徙知渭州、龙图阁直学士、吏部员外郎文彦博为秦凤路都部署、经略安抚招讨使、兼知秦州，刑部员外郎、直集贤院、知泾州滕宗谅为天章阁待制、环庆都部署、经略安抚招讨使、兼知庆州，西上合门使、果州团练使、知瀛州张亢为四方馆使、泾原都部署、经略安抚招讨使、兼知渭州。先是，帝以泾原伤夷，欲令范仲淹与文彦博对易，遣内侍王怀德喻旨，仲淹谢曰：「泾原地重，臣恐不足以独当，愿与韩琦同经略泾原，并驻泾州，琦兼秦凤，臣兼环庆。一则中外稍安，事不亟易【二九】；二则泾原有警，臣与韩琦可合秦凤、环庆之兵，犄角而进，若秦凤、环庆有警，亦可率泾原之师以相应援；三则通修环州、镇戎诸寨，藉此两路事力，必能速有成功；四则臣与韩琦日夜计议，选练兵将，渐复横山，以断贼臂，不数年间，可期平定。愿诏庞籍兼领环庆，以成首尾之势。秦州委文彦博，庆州用滕宗谅总之，孙沔亦可办集，渭州，一武臣足矣。」于是复置陕西四路都部署、经略安抚兼缘边招讨使，命韩琦、范仲淹、庞籍分领之。仲淹与琦【三○】开府泾州，而徙彦博帅秦，宗谅帅庆，皆从仲淹之请也。三人分领四路，卒不得其日月。今因秦、庆二州改命帅守，并书之。余靖奏议亦称闻已降敕命，差韩琦等充四路都部署。韩琦、范仲淹于泾州驻札，仍差文彦博知秦州。则韩琦等为四路都部署，必与文彦博知秦州同是十一月辛巳日也。实录于十月辛亥日即书三人分领四路，已辨其误矣。
初，葛怀敏军败于定川，诸郡震恐，宗谅顾城中兵少，乃集农民数千，戎服乘城，又募敢勇，谍知贼远近形势，报旁郡使为备。会仲淹引环庆兵来援，时天阴晦者十日，人情忧沮【三一】，宗谅乃大设牛酒，迎犒士卒，又籍定川战没者，哭于佛祠祭酹之，因厚抚其孥，使各得所欲。于是士卒感发增气，边民稍安，故仲淹荐以自代。
北作坊副使蒋偕知泾州。
集贤校理余靖言：
臣窃闻已降暣命，差韩琦等充泾原等四路都部署，韩琦、范仲淹并于泾州驻札，仍差文彦博知秦州者。
臣闻兵之勇怯在乎将，胜败在乎气。窃见贼昊侵轶边鄙已来，大战者三矣【三二】，延安之役，人犹勇斗。好水之师，陷敌伏中。定川之败，不战而走。此皆贼昊乘屡胜之气，而吾将勇怯之分也。臣观贼昊虽曰小羌，其实黠虏。其所举动，咸有次序。必先翦我枝附，坏我藩篱，先攻易取之处，以成常胜之势。金明之族，最近贼庭，故先取之。丰州之地，援兵难集，故次取之。泾原将帅软懦，故又次取之。此乃贼知先后之计也。
臣窃料沿边诸郡，最富实者【三三】秦州尔，贼所以盘桓未敢攻秦州者三焉：邈川尚强，杂羌未附，而韩琦为守也。此贼昊之所畏，朝廷之所恃也。今可忧者邈川唃族为贼所侵，渐已低折【三四】，一恃去矣。其余杂羌，附汉者未必全，归贼者未必诛，向我坚者往往族灭而不能救。今虽受我封拜，贼兵若至，其肯出死力而援我乎？此二恃去矣。若使韩琦且守秦州，招怀种落，抚以恩信，训励士卒，耸以忠果，犹须精择材勇以为斗将，庶几完辑三恃，使贼有所畏可也。今乃专委文彦博、许怀德守此一路，臣深为朝廷忧之。
臣亦非敢横议沮事，但以三军所恃者将耳。韩琦数年在边，虽未成功，羌贼知名，士卒信服。今一旦使文彦博代之，恩信未洽，缓急有难，兵将肯用其命乎？且彦博新进，怀德无闻，羌贼固轻之矣。今虽以韩琦、范仲淹在泾原遥制诸路，以为声援，但益秦州之忧耳。贼若出其上策，以一军守瓦亭，则泾渭之师不得南矣；以一军趋陇坻，则岐陇之兵不复西矣；以一军直捣秦州，而援军不至，杂羌外附，则秦州非我之有也。贼若出其下策，前驱杂羌，志在掠夺，则吾之救兵可至，胜负未可知也。若谓贼轻去巢穴以为不然，此所以出我不意也。
臣以为当今之计，不若急遣韩琦兼领大帅，归镇秦州，增兵故关，以扼冲要，诸路有急，不妨应援，此最安危之机也。益泾州之戍，以当兵冲，以成辅车之势，一大将居之足矣。更宜选擢材勇，以代怀德，亦最急也。贼自倔强以来，未尝挫折，若得勇将以摧其锋，则庶可屈伏矣。朝廷处置大事，臣妄言其间，甘俟鼎镬。
不报。
壬午，供备库使、恩州团练使