日风势趣占城，邻未必死也。」既而，果得邻于占城。
辛酉，知秦州韩琦复为起居舍人，知庆州范仲淹复为户部郎中。
琦上疏曰：琦此疏，据家传即在复起居舍人后，今附见，当考。
臣三数年来，将命奔走，未尝宁居。自赴陕西【二六】纔逾年岁，两趋穷塞，皆会贼至，既不能亲冒矢石，应机制变，而但激励将卒，申明赏罚，以昼继夜，实忘寝食，所期立分寸之效，以报陛下用臣之意。不幸天未助顺，诸将自用，而有山外之败，卒被明谴，志不克遂。然尚有计虑，岂敢以释去重责，偷安循默？犹冀陛下亦不以臣一失驱策，弃而不用。
窃以西贼叛命以来，言边事者盖以万计，皆人持所见，献忠于上。而朝廷广务听纳，纤悉必行。其间大抵欲保疆守境，爱民节用者多矣。所谓保疆守境者，则曰贼觽我寡，不可较力。但来则收民闭垒，示以持重，郊野之外，不暇救也。殊不知承平以来，沿边之民【二七】，日以繁盛，所居必近田亩，有蓄积室庐之便，乐土重迁。自去年九月贼犯镇戎军之后，经略司专差笼竿城监押马为美，劝诱山外之民，入居城寨。而竟欺为美【二八】，终不移徙。臣博询其故，则曰今细民一家，大率数口，耕获之时，老幼皆须在野，至于伐薪汲水，悉便其用。既令入保城寨，不唯无所居止，兼薪水以来，亦须市买。以此甘在田野，贼来方始逃避，或则全家被虏。又自环庆抵于泾原，沿边属户，踰数十万【二九】，自来以官军势弱，不能保全，皆有去就之意。窃谓若以见屯之兵为保境之计，则虑岁月之间，边民苦其屠掠，尽徙内地，诸族属户，皆与贼合，缘边城寨数百里外，田野一空，唯存孤垒，则岁计粮草何从而出？以分散之卒，御专一之兵，未知何时，可息滋患？贼既知无后患，则席胜深入，关辅根本，能不摇乎？所谓爱民省用者，则曰民为邦本，不可重困。缘边戍卒，渐可裁减，若但守御，不必兵多，则可以省科敛之烦，转饷之苦矣。殊不知贼势未弭，边害滋大，日朘月削，所伤益多。斯皆利于近而局于远，顾其小而遗其大。
若为国家长久之策则不然。夫以祖宗之德业，陛下之仁圣，天下之事力，而使小羌常遂并兵之一策，不敢与较，但谓彼觽我寡，而为蹙境弃民之计，岂不惜哉！臣所以尽忠忧国，岂忍隐而不言！今鄜延、泾原、环庆三路，除驻札防守兵马之外，可以各那一万人聚于鄜、庆、渭三州。臣今为陛下计者，莫若于鄜、庆、渭三州，各更益兵三万人，拔用有勇略将帅三员，统领训练，豫先分定部曲，远设斥堠，于春秋西贼举动之时，先据要害，贼来则会驻札之兵，观利整阵，并力击之。又于西贼未经点集之际【三○】，出三州已整之兵，浅入大掠。或破其和市，或招其种落，或更筑垒拓地，广招强人，别立经制，以助正军。属户有助贼者，即会兵密行破荡。诸族见此事势，自然无去就之意，渐可驱使。既不能为乱，则可以严青盐粟帛之禁，勿使与贼交通。朝廷节俭省费，倾内帑三分之一，分助边用，以金帛赐逐路帅臣，使行间觇贼，则动静先知。遇盛暑，则那兵次边就食粮草【三一】。如此，则三二年间，贼力渐屈，平定有期，诚暂劳永逸之长算也！
或曰益兵数多，岂可骤然招置？臣谓拣刺士兵，自有祖宗旧法，在行与不行耳。果行之，又何难哉？且土兵既壮，则沿边拱圣、龙卫、云武、神骑及神卫、龙骑等军，应系札团练兵【三二】，渐可代还以实京师，为强干弱枝之固，则内外安矣。
益州草泽张俞为试校书郎。俞，郫人，俊伟有大志，游学四方，屡举不第。康定初，准诏上书论边事。知州杨日严荐俞久居三秦，识敌形势，宜赐召问。王拱辰安抚西川，又称其才，诏令赴阙。俞辞以父老，复上书请遣使谕契丹，俾与西贼相攻，庶可完中国之力。并贻书宰相吕夷简，极陈治天下之要，且曰：「既失之东隅，当收之桑榆。」夷简重其言，谓俞所上书，郭元振不及也。于是就命以官，俞表请授其父显忠，许之。隐居青城山，前后凡六诏敦遣，卒不起。
甲子，诏臣僚自今遇奏荐子孙等恩泽，乞改换差遣。如已经改换差遣者，无得重鼑乞升差遣。
乙丑，诏京东、西灾伤州军，秋税以等第蠲放，尚虑贫民输送不逮，委转运使体量以闻，其逃徙者并与倚阁。
又诏河东缘边州、军、县、镇置烽火台。
壬申，知府州、如京使折继闵为宫苑使、普州刺史，知麟州、礼宾副使苗继宣为礼宾使、资州刺史，并以城守之劳也。
先是，屯田员外郎张旨通判府州。州依山无外城，旨将筑之，州将曰：「吾州据险，敌必不来。」旨不听。城垂就，寇大至，乃联巨木补其罅，守以强弩。时中外不相闻者累日，民心震恐。库有买马彩数千，旨矫诏赐守卒，卒皆东望呼万岁，贼疑救至。州无井，民取河水以饮，贼断其路。旨夜开门，率兵击贼，少却，以官军壁两旁，使民出汲。复以渠泥覆草积，督居民乘城力战。贼死伤者觽，遂解去。以功迁都官员外郎。旨，河内人也。
麟州都监王凯者，全斌曾孙。尝出双峰桥【三三】、染杖谷，遇敌破之。又破庞青、黄罗部，再战于伺候峰，前后斩首三百