幅员三数千里，或未能亲到，但行文移州县官吏，方且各率所见，异同纷起。但恐使人一出，民心一摇，后虽悔之，或所难及。愿朝廷审加图议，事不惮改，追还所下逐路转运司宣命，停所差官勿遣，实天下幸甚，国家之福也！
疏入不报，方平再疏，力争之【一三】，讫不报。据方平后疏，云十九日具奏，不知是何月，奏有「已降御札」等语，非七月即八月。盖八月十八日甲午，初遣朝臣二员，诣京东招补宣毅军，其翌日乙未，或此奏实以此月十九日上也。今附见甲午遣朝臣后。
乙未，元昊陷丰州，知州侍禁王余庆、权兵马监押三班差使殿侍孙吉、指使三班借职侯秀死之。始，王沿在并州，建议乞徙丰州，不报。不逾岁，果陷。
潍州团练使郭承佑为修澶州护城堤部署，内殿承制陈秉、内殿崇班合门祗候刘显、左侍禁合门祗候丁亿并为都监。
诏内侍乘驿【一四】缘边勾当公事，所过州军，具到发日时以闻。
鄜延走马承受傅季明【一五】言元昊寇麟、府，闻其死伤者三万余人。上谓辅臣曰：「此谍者非骄我，即欲缓诸路牵制之兵尔，可令鄜延部署司严饬边备。」
毁潼关新置楼橹，王尧臣使陕西还，言关中人心不安故也。
以契丹归明人赵英为洪州观察推官，赐绯衣、银带及钱五万，更名至忠。至忠尝为契丹中书舍人，得罪宗真，挺身来归，言庆历以前契丹事甚详。至忠，又见嘉佑二年四月、熙宁二年七月。
己亥，诏缘边弓箭手于近里州军别置产业以避役者，决配近南州军本城。
庚子，河东经略司言丰州陷。
癸卯，赐澶州修护城堤役卒缗钱。
甲辰，陕西制置青白盐使、监察御史薛宥复为太常博士。始，宥以博士通判泾州，庞籍奏换御史专领盐事，未尝有劳，又求为转运使，故责之。
诏自今臣僚子孙所藏家集已经进者，余人不得再进。会要八月二十八日事。
乙巳，以环庆钤辖、左藏库使【一六】高继隆领荣州刺史，权知环州。康定元年二月，继隆以环庆钤辖徙梓夔。今称环庆，或是不曾赴梓夔也，当考。
诏诸军、诸班直子弟，民间有材勇者如愿效用，听诣所属自陈，以补神捷指挥，满万人，即权遣戍边。
知谏院张方平言：
羌贼叛命，王师致讨，分命重臣为之统帅，故授夏竦陕西招讨等使，四路军政，实节制之。空国事边，于兹三岁。师惟不出，出则丧败，寇惟不来，来必得志。控要城寨，残荡无几，内属蕃落，驱略向尽。钝兵挫锐，财殚力屈，天下靡敝矣。去岁刘平、石元孙之没，夺范雍节钺，今春任福之败，罢韩琦经略。中外皆谓朝廷威罚不举，责效太轻。然且犹示损惩，用塞物论。安有权握大觽，坐翫寇敌，至于覆军杀将【一七】，蹙国损威，而曰我不预知！是安用名为统帅也？自三代至于春秋列国，凡起师旅，未有其国君不任戎事者。自汉至唐，兴兵举觽，未有元帅不身先士卒在于行阵者。后汉段纪明征羌，十余年未尝褥寝，讫平羌人。若将帅奋身许国，发愤殄寇，有如是之臣，则陛下何忧？
臣窃听舆人之议，皆谓前后丧师，非贼能败我，我自取之。凡诸边臣，禀命招讨司，机宜事会，不失之急，则失之缓。勇者不能施其力，智者不能专其谋。而又爱恶相攻，异同相戾，人无适从【一八】。且朝廷设此司，所以使臂指相用，首尾相应，主觽谋于独断，通诸路为一家。近如麟、府之围，虽非陕西所部，然为统帅，苟急国患，即未能请行赴救，犹须耀师境上，助为声援。陛下遣敕使赍玺书，督之出偏师，使遥制贼后。而逗遛立异，终不奉命，至使贼如蹈无人之境，因以平丰州、夷宁远，麟州今虽仅存，势已孤绝。如秦人视越人之肥瘠，一不动念。但恐泾原、鄜延即有警急，亦未必能如臂指首尾之相救也。
若还竦旧官，与之一郡，遂其自全之计。精择诸路守将，人自为功。量其边势，配之兵力。仍于永兴益置重兵，以为诸路根本。春秋择重臣巡边。春则量御备之力，迁其车马入就仓牧，命守将修治城堑，完利器用【一九】，以待防秋之政令。秋则阅训练之法，搜补之术，审官吏劳能，以明升黜之典。按赋舆盈虚【二○】，以通货食之计，以严战守之备。但边城能坚守，已足敝贼，若将帅各尽用，未有不为国建功者也。
九月丁未朔，以环州乌贵族蕃官巡检、右侍禁慕恩为合门祗候，陕西部署司言恩拒西贼有劳也。
戊申，诏□厅举人，自今文臣【二一】许应三举，武臣两举。
庚戌，鄜延都钤辖兼知鄜州、西上合门使、忠州刺史张亢为并代钤辖，专管勾麟府军马公事，代康德舆也。
时元昊已破丰州，引兵屯琉璃堡，纵骑钞麟、府间，二州闭壁不出。民乏水饮，黄金一两易水一杯。朝廷议弃河外，守保德军，以河为界，未果。因徙亢使经度之。亢单骑扣府州城，门关不启。亢曰：「我新军马也。」出所受敕示城上，既入，即开门，纵民采薪刍、汲涧谷。然敌骑犹时出钞掠汉田，亢以州东焦山有石炭穴，为筑东胜堡；下城旁有蔬畦，为筑金城堡；州北沙坑有水泉，为筑安定堡，置