于容易，国无远备，非社稷之福。愿陛下无数赦，必欲肆赦推赏，求典礼而后行之，一则不坏于法，二则不伤于财。且祖宗欲复幽蓟，故谨内藏，务先丰财，庶于行师之时不扰于下。今横为隳费，或有急难，将何以济？
其三曰，天之生物有时，而国家用之无度【二九】，天下安得不困！江、淮诸路，岁以馈粮，于租税之外，复又入籴，两浙一路七十万石，以东南数路计之，不下三二百万石，故虽丰年，谷价亦高，官已伤财，民且乏食。至于造舟之费，并以正税折充。又馈运兵夫，给受赏与【三○】，每岁又五七百万缗。故郡国之民，率不暇给，商贾转徙，度岁无还，裨贩之人，淹迟失业，在京榷务，课程日削。国家以馈运数广，谓之有备，然□兵□吏，游惰工作，充塞京都。臣至淮南，道逢羸兵六人，自言三十人自潭州挽新船至无为军，在道逃死，止存六人，去湖南犹四千余里，六人比还本州岛，尚未知全活。乃知馈运之患，不止伤财，其害人如此！今宜销□兵【三一】，削□吏，禁游惰，省工作，既省京师用度，然后减江、淮馈运，以租税上供之外【三二】，可罢高价入籴，则东南岁省官钱数百万缗，或上京实府库，或就在所给还商旅【三三】。商旅通行，则榷货务入数渐广，国用不乏；东南罢籴，则米价不起；商人既通，则入中之法可以兼行矣。
其四曰，国家重兵悉在京师，而军食仰于度支，则所养之兵，不可不精也。禁军代回，五十以上不任披带者，降为畿内及陈、许等处近下禁军。一卒之费，岁不下百千，万人则百万缗矣。七十岁乃放停，且人方五十之时，或有乡园骨肉怀土之情，犹乐旧里，及七十后，乡园改易，骨肉沦谢，羸老者归复何托？是未停之前，大蠹国用，既废之后，复伤物情。咸平中拣乡兵，人无归望，号怨之声，动于四野。祥符中选退□兵【三四】，无归之人，大至失所。此近事之监也。请下殿前、马步军司，禁军选不堪披带者，与本乡州军别立就粮指挥，至彼有田园骨肉者【三五】，许之归农，则羸老之人，亦不至失所矣。
其五曰，沿边市马，岁几百万缗，罢之则绝戎人，行之则困中国。然自古骑兵未必为利，开元、天宝间，牧马数十万匹，禄山为乱，王师败于函谷，曾何救焉。且骑兵之费，钱粮、刍粟、衣缣之类，每一指挥，岁费数万缗。其间老弱者尚艰于乘跨，况战斗乎？然西北戎马，不可不收，既至京师，宜多鬻于民间，假其刍牧，或有边用，一呼可集。又重税以禁江、淮小马，勿使至近里州军，则西北之马可行，外慰戎心，内为武备，且减刍秣以亿万计。
其六曰江、淮发运司岁漕六百余纲，省员殿侍，并以岁劳改班行。若国家稍节用度，则可减纲运。酬奖之人，其押汴纲岁改职者，欲止赏以缗钱。诸州军都知兵马使岁满，敕摄长史、司马，如实廉干，须令知州、通判同罪保举，方与班行。武臣荐子弟善弓马可任边防、明书算可干钱谷者，并令引见，试验其能否，若无取及年幼者，止与奉职、殿侍而已。
其七曰百司流外，日以增□。崇文院、秘阁、龙图阁皆本朝所置，又有昭文馆、集贤院，各补书吏；尚书省六官二十四司，加以九寺，又增三司；礼部、太常寺典礼乐，又置礼仪院、太常礼院；刑部、大理寺典刑法，又有审刑院。假如常带文馆职事者，并以直崇文院及本院检讨、校理为名，其诸馆书吏，一归于崇文院而罢招置，三五年可去其半。旧二百人者，今以一百人为额，其余并移补诸司。
其八曰真州建长芦寺，役兵之粮已四万斛；栋宇像塑金碧之资又三十万缗。施之于民，可以□重敛；施之于士，可以增厚禄；施之于兵，可以拓旧疆矣。自今愿常以土木之劳为戒。
上嘉纳之。仲淹正传云上救弊十事而不载事目，今从附传及奏议，所上止八事，而不知正传何据也，今不取。
四方馆使、连州刺史王克明者，承衍孙，庄献太后侄貋也，尝令人入禁中，言太后有灾，当禳除之，遂得白金百两。至是，御史发之，降克明为左武卫大将军，寿州都监。
丙戌，徙知隶州夏竦知青州，兼京东灾伤州军体量安抚使。
徙知陕州范雍知永兴军。是岁饥疫，关中为甚，雍亲为赈恤，至是得疾去。
戊子，诏以旱蝗作沴，去尊号中「睿圣文武」四字，告于天地宗庙，令中外直言阙政。李侩十朝纲要：京东西、河东、陕西蝗，食草木殆尽。宋朝会要：诏曰：「比年以来，蝗旱作沴，郡国交奏，日月相仍，岂朕德之不明，将天时之适尔？夙夜循省，咎实在予。向缘大礼之成，勉徇髃公之请，增予以『睿圣』之号，加予以『文武』之称，内惟菲骪，非所堪克，其去『睿圣文武』四字，仍择日告于天地宗庙，仍令中外各直言极谏。」
京东体量安抚使陈执中言饥民多流亡，请择少壮者一切募为军，部送京师，如不愿，听隶本城，从之。
庚寅，赐故知制诰陈知微母绢五十匹、米五十斛，仍令高邮军常抚存之。
旧制，集贤院学士在京始给实俸。于是，李若谷以集贤院学士知江宁府而自请之。壬辰，诏在外者亦给，遂着为令。
注 释
【一】罢馆阁